Аттракцион неслыханной щедрости

Министерство труда и социальной защиты РФ предлагает
увеличить минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
на 6,7 % (на уровень инфляции) – до 5,554 тыс. рублей с 1
января 2014 года. Как известно, ныне действующий минимальный размер оплаты труда вступил в силу с 1 января 2013-го и
равняется 5,205 тыс. рублей в месяц. Таким образом, речь идет о
повышении МРОТ на 349 рублей.

Но дело даже не в этой смешной цифре. А в том, что даже по
предварительной оценке Минтруда (соответствие которой истинному положению вещей
весьма сомнительно), в 2013 году соотношение минимального размера оплаты труда с величиной прожиточного минимума
трудоспособного населения составляет 67 %. А до величины прожиточного
минимума МРОТ планируется довести к 2018 году. При этом
прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за первый квартал нынешнего
года составил 7095 рублей. Причем, по данным Росстата, за чертой
бедности с доходом ниже прожиточного минимума в стране находятся
около 17 миллионов человек.

Увы, но эти цифры тоже не соответствуют действительности. И вот
почему. Одним из краеугольных камней расчета прожиточного минимума и в какой-то мере
МРОТ (мы ведь знаем, что последний не соответствует первому) является
потребительская корзина. Ее структура, включающая минимально необходимый для
жизни россиянина набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,
должна, по правилам, пересматриваться раз в пять лет. Такая норма закреплена в
законе о прожиточном минимуме, который, как уже было сказано, рассчитывается на
основе упомянутой корзины.

Конечно, пять лет – очень большой срок для использования данных
потребительской корзины, но он хотя бы узаконен. Однако в
ноябре 2010 года Госдума приняла правительственный закон «О
потребительской корзине в целом по РФ в 2011-2013 годах»,сохранивший
потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения
в составе и объемах, предусмотренных аналогичным законом от 31 марта 2006 года.Таким образом, срок действия
старых расчетов был продлен с пяти до семи лет.

С предложением нарушить закон «О прожиточном
минимуме в РФ», заморозив на два года действующую структуру
потребительской корзины, выступило Минздравсоцразвития,
которое в тот момент возглавляла Татьяна Голикова.
Причем, когда социальное ведомство озвучило свою антисоциальную инициативу, существующая
потребительская корзина уже пережила и подорожание продуктов
осенью 2007 года, и мировой финансовый кризис, и всероссийскую засуху
со всеми ее последствиями. Она полностью устарела и не отвечала уже никаким
нормам. Пересмотр ее показателей был просто необходим.

Однако уже тогда было ясно, что
правительство не может выполнить свои социальные обязательства. Именно поэтому
и поступило предложение не рассчитывать корзину по-новому, а заморозить ее на два последующих года, чтобы продолжать жить по рассчитанным в 2006-м, а точнее – еще в 2005 году нормам. Протаскивая через Госдуму
свое предложение, чиновники обещали через два года рассчитать потребительскую
корзину по-новому.

Речь даже зашла о том, что нужно «рассчитывать
долю в корзине непродовольственных товаров и услуг на основе фактического
потребления малоимущих семей». На самом деле, это заявление означало, что до
сих пор названная доля не соответствовала действительности, но кто же смотрит
на такие «мелочи». Вот эта потребительская корзина и лежит до сих в основе всех
расчетов. Более того, предлагаемый на 2014 год МРОТ не в силах
догнать прожиточный минимум, уже давно таковым не являющийся. Сейчас глава
Минтруда Максим Топилин обещает, что
МРОТ настигнет этот самый минимум к 2018 году.

Между тем, еще осенью 2011-го эксперты заявляли, что около 80 % россиян получают зарплату,
не обеспечивающую их минимальные жизненные потребности. Они поднимали вопрос о
необходимости приравнять МРОТ хотя бы к существующему прожиточному
минимуму. И уже тогда звучали требования о пересмотре методики формирования
этого минимума. Предлагалось сделать его реально отражающим минимальные расходы
населения – 16-17 тыс. рублей в месяц. И такого же размера должна быть минимальная зарплата.

Представители власти сейчас в очередной
раз отвечают на это, что в стране с громадными расходами на безмерно
разросшийся госаппарат и плохими институтами, низкой производительностью труда,
тотальной коррупцией, отвратительной бюрократией и нечеткими правилами игры о
таком МРОТ и речи быть не может. И вот, наконец, нам предлагается
аттракцион неслыханной щедрости – 349 рублей к минимальному размеру оплаты труда.

Тарифы ЖКХ растут ежегодно на куда
большую величину, и то же правительство «не замечает» того, что в квитанции на оплатужилищно-коммунальных услуг
летом вписывают плату за уборку снега и отопление. О так называемых «общедомовых
нуждах», ставших уже притчей во языцех, и говорить не
хочется. Но потребительская корзина у нас – 2006 года, там это не учтено.
Как не учтены и новые акцизы на бензин, поднимающие цены на любые товары. Как
не учтена и оплата будущего капремонта домов, который должен был давно быть
сделан.

А теперь еще раз вернемся на пару лет
назад, в то время, когда обсуждался размер МРОТ в 2012 году.
Тогда представители комитета Госдумы по труду и социальной политике подготовили
законопроект, который предполагал в 2012 году троекратную
индексацию МРОТ и увеличение его к октябрю до названной в то время суммы
прожиточного минимума. Однако проект закона не был согласован с правительством,
и депутаты вынуждены были отложить обсуждение этой инициативы. В итоге мы
получили ничем не обоснованную цифру, и глава Федерации независимых профсоюзов
России Михаил Шмаков заявил, что поскольку увеличенный МРОТ не дотягивает
до стоимости потребительской корзины, профсоюзы будут настаивать на его
дальнейшем повышении. «На эти деньги – 5 тысяч рублей – прожить нельзя,
пусть на такую зарплату попробуют жить министры, особенно министр финансов», –
заметил он.

Однако профсоюзы так ни на чем и не
настаивали. Между тем, после 1 июня 2011 года МРОТ в России не индексировался полтора года, а 1 января 2013 года вырос с 4,6 тысячи
до 5,2 тысячи рублей.

А теперь об одном законодательном
парадоксе: в соответствии с Трудовым кодексом России, МРОТ устанавливается одновременно
на всей территории страны федеральным законом и не может быть ниже прожиточного
минимума трудоспособного населения. Однако введение этой нормы ТК до сих
пор отложено, а закон о сроках поэтапного повышения минимальной зарплаты до
прожиточного минимума вообще пока не принят.

Заметим, что в зависимости от величины
прожиточного минимума у нас в стране начисляются различные льготы и пособия. В
развитых европейских странах действуют системы поддержки, которые основываются
не на прожиточном минимуме и потребительской корзине, а на средней заработной
плате. Исходя из этого, европейцы рассчитывают и уровень бедности. Увы, для
нашего правительства такая методика расчетов неприемлема: если у нас посчитать
уровень бедности по количеству людей, у которых зарплата ниже средней, то
бедных в России сразу станет в разы больше. Поэтому наши чиновники и держатся
за устаревшую потребительскую корзину, за прожиточный минимум, не являющийся на
самом деле таковым, за МРОТ, не обеспечивающий ничего, кроме нищеты.

Оригинал этого материала опубликован на сайте «Новая политика».