Человек без корней

Я не могу отвечать за московских экспертов, составлявших
рейтинг губернаторов, в котором Валерий Шанцев опустился на восемнадцать
пунктов и потерял место в группе «высокий рейтинг». Я плохо понимаю, что люди понимают
под аффилированностью Шанцева – возможно, у них есть некие
конфиденциальные источники, а я дверь пинком в Администрацию президента не
открываю. Слухи просачиваются отовсюду, но это совсем другое.

Что касается причин падения рейтинга, которые мне совершенно
понятны, то я уже указывал на то, что губернатор слишком сконцентрировался на
Нижнем Новгороде, вступив в противоборство с главой города Олегом Сорокиным, и
упустил регион в целом. Следствием этого стало то, что на целом ряде территорий
(я знаю, как это было в Чкаловске, примерно представляю, что происходило в
Арзамасе, в Дзержинске и в других муниципалитетах) консенсус после 13 сентября сложился
очень тонкий. Да, глав выбрали, но, условно говоря, тринадцатью голосами против
двенадцати – с минимальным преимуществом.

Я уже предупреждал, что это нам обещает неуправляемость очень
многих институтов МСУ, которые становятся недееспособны или полудееспособны. Теперь
любой вопрос, который потребует шестьдесят процентов голосов, становится на
муниципальном уровне практически нерешаемым.

В думе Нижнего Новгорода нет решающего преимущества ни у
губернатора, ни у Сорокина. Да, добились, что Сорокин не стал мэром – и что
дальше? В ответ получили Карнилина, который в смысле взаимоотношений со
сторонами конфликта своеобразный товарищ. Я не скажу, что он шибко любит
Сорокина, группа которого и обеспечила его избрание, но он тесно связан с
Вадимом Булавиновым, который, как мы знаем, имеет большие противоречия не
только с Сорокиным, но и с Шанцевым. Заместителем же Карнилина стал, с моей
точки зрения, человек Сорокина.

Как можно оценить позиции губернатора, который вроде бы как
блестяще избрался в прошлом году, а ровно через год фактически утратил реальное
влияние в большой части муниципалитетов? Если говорить о численности населения,
то потерю можно оценить в половину: Нижний Новгород – это уже треть населения
области.

Шанцев смог отодвинуть Сорокина, но ему не удалось провести
своего человека и не удалось отстоять Кондрашова. Что будет дальше? Будем
смотреть. Впереди у нас конкурс на должность главы администрации. Речь о
Кондрашове уже не идет. Кто станет сити-менеджером, кого он поставит своими
заместителями, – пока трудно предположить.

И какие позиции в рейтинге губернаторов могут быть у человека,
который допустил конфликт элит (спровоцировал или нет, но – допустил), и
оппозиционной элите он выборы во многих случаях проиграл. О чем говорить?
Поэтому падение в рейтинге совершенно закономерно.

Что касается прогноза экспертов ФоРГО о дальнейшем углублении
конфликта, то конфликт и так острый. Вряд ли он будет обостряться – но он
никуда не денется. Он будет продолжаться, а в открытой или в закрытой форме –
посмотрим.

Многое зависит от того, кто будет управлять городским
хозяйством. Ведь надо понимать, что губернатор не совершенно отдельная фигура.
В прошедшей кампании он блокировался с предпринимателем Аржановым, имеющим
бизнес-интересы по контролю за городской сферой ЖКХ. Если в результате
переговоров, согласования интересов глава администрации Нижнего Новгорода
согласится с сильным влиянием Аржанова на эту сферу – это один вариант, если он
начнет выдавливать Аржанова, давая больше возможностей другим предпринимателям,
это другая ситуация. Поэтому будущее конфликта (его острота и форма проявления)
пока не ясно.

Стоит также поставить такой вопрос: «Насколько Шанцев укоренен
в регион?». Что связывает с областью, кроме административной власти?

На мой взгляд, укоренение прошло не слишком хорошо. Есть много
компаний, которые в любом случае будут иметь свои интересы и действовать
по-своему. Что же касается тех, кого в Нижегородскую область привел Шанцев, то
один из глобальных проектов Валерия Павлиновича, «Нижегородкапстрой» — банкрот.
Ведь это идея Шанцева – привести сюда СУ-155, скрестить с региональной
компанией и получить крупного регионального застройщика. Застройщик, что
называется, облажался – он уступает региональным компаниям, если даже забыть о
Сорокине, то достаточно назвать Березина. «Нижегородкапстрой» уступает ему по
всему – и по качеству, и по объемам, и по продажам. Кто против, если бы проект
Шанцева много и качественно строил и хорошо продавал? Но этого нет. 

Власть неотделима от бизнес-интересов. Бизнес-интересы
Сорокина понятны и они связаны с городом и регионом. Бизнес-интересы Аржанова
понятны и связаны с городом и регионом. Бизнес-интересы Кириенко понятны, и они
также связаны с городом и регионом, потому что в Нижегородской области многие
десятки предприятий связаны с «Росатомом».

Но что можно сказать о бизнес-интересах Шанцева, которые бы
можно было уверенно увязать с городом и регионом? А ведь это в большой степени
плюс для руководителя. Да, на этой почве могут возникать злоупотребления, но в
целом чем сильней связан человек своими интересами с определенной территорией,
тем он адекватней в своих решениях и действиях, поскольку он вынужден обращать
внимание буквально на все.

Для того же Олега Сорокина важно, чтобы у покупателей были
деньги, потому что он строит: есть покупательная способность – его продукт
продается, нет покупательной способности – не продается; он владеет торговыми
центрами: есть покупательная способность – центры работают, нет покупательной
способности – начинают появляться дыры в аренде и так далее. Логика понятна. То
же касается Аржанова: есть у людей деньги – они платят за ЖКХ, нет денег – не
платят. У обоих есть интерес, связанный с благосостоянием жителей региона.

А какой в этом смысле есть интерес у Шанцева? Я его не вижу.

Интерес, связанный с приходом крупных компаний? Так у нас при
Шанцеве, по большому счету, никто и не пришел. Все, кто более-менее хорошо
развивается, пришли до него –«Сибур», «Лукойл», «Базовый элемент», Мордашов и
ЗМЗ, Выкса и ОМК. А «Росатом» был здесь всегда. Что привел Шанцев? СУ-155? Так
это банкрот, причем, если в Москве еще нет, то в Нижнем уже. Кто будет
завершать недострои «дочки» банкрота? Сорокин? Березин? А ведь это тоже
социальный вопрос – люди деньги уже заплатили реальные деньги, государство
будет вынуждено как-то реагировать, решать эти проблемы. Шанцев с «Социальной
инициативой», вроде бы, тем же занимался. Но если «Социальная инициатива» была
в чистом виде пирамидой, то СУ-155 – это немного другое.

Поэтому падение Шанцева в рейтинге совершенно объяснимо.

Однако ему, вероятно, дадут доработать до конца срока, если с
проведением чемпионата мира по футболу будет все хорошо, если нет – отправится
в отставку. Но это касается любого руководителя региона, где пройдет чемпионат.
В зависимости от степени неготовности губернатора отправят в отставку или
осенью 2018-го года, или осенью 2017-го, с тем, чтобы новый глава региона
экстренно исправлял ситуацию.