Достижения, отвоеванные у негативных тенденций

Представленный
депутатам ЗСНО отчет Валерия Павлиновича Шанцева за 2012 год, если
судить по ряду опубликованных впечатлений депутатов, смотрится
чересчур помпезно, как рапорт на параде Победы. Тональность
совершенного успеха во всем неоправданно скрывает от глаз то, что
каждую цифру приходится выцарапывать с большим трудом. На каждый
выполненный и отмеченный показатель в докладе потрачены силы уймы
людей, которые (кто правдами, а кто и неправдами) обеспечивали
решение трудно решаемых в нынешних условиях задач. Область прошла
этот год не легким парадным строем, чеканя шаг и с песней. Она прошла
этот год, как, бывало, проходили реку бурлаки: напрягая силы, не
расслабляясь, спотыкаясь о различные препоны, подводные течения
большой и малой политики, большого и малого эгоизма.

Но надо понимать, что
Россия переживает не самые лучшие экономические времена: по оценкам
ряда экономических министров Правительства РФ преодоления негативных
тенденций в экономике России пока не произошло (А.Клепач), а прогнозы
по росту ВВП России понижаются (А.Белоусов). Нижегородская область
находится в этих же трендах, а потому итоги 2012 года, отмеченные в
докладе Шанцева – это то, что на сегодня правительству области
удалось отвоевать от этих самых негативных тенденций, как
общероссийских, так и глобальных. Безусловно, успехом является, что
такие отвоеванные участки есть и в 2012 году.

С 2005 года
Нижегородская область находится в восстановительном тренде, то есть
происходит процесс восстановления разрушенного ранее хозяйственного и
экономического потенциала. 2012 год стал очередной вехой
восстановления.

Прежде всего, обращает
на себя внимание последовательный рост инвестиционных программ.
Девять новых приоритетных инвестиционных проектов 2012 года обладают
инвестиционным потенциалом в 70 миллиардов рублей Область продолжает
создавать благоприятные условия для инвесторов на пределе
возможностей, предопределяемых существующими особенностями выделения
и распределения по территориям бюджетной поддержки инвестпроектов.

Другим важным
показателем состояния области, связанным с общим ростом
бюджетообеспеченности, является рост среднего дохода, который
достигает в 2012 году до 21 тысячи рублей (за последний год рост на
15%). При этом надо обращать внимание, что основные усилия
направляются на повышение уровня жизни наименее обеспеченных ранее
профессиональных и социальных групп, находившихся у черты бедности, а
реализуются меры за счет бюджетных ресурсов. Поэтому эти перемены
могут почувствовать пенсионеры и младший медицинский персонал, а,
например, преподаватели вузов, повышение зарплаты которых
финансируется бюджетами напрямую, могут ничего не замечать.

Продолжается
восстановление сельскохозяйственной отрасли области, в рамках
которого было модернизировано три четвертых всего количества ферм.
Это позволило увеличивать долю нижегородских продуктов в магазинах в
четыре раза. Скажем, нижегородская молочная продукция улучшает и
качество, и дизайн упаковки. Недавно одно из производств выпустило
кефир в новой пластмассовой бутылочке. Очень удобно.

Все эти и другие
отмеченные в отчете губернатора завоеванные производственные позиции
активизируют мобильность населения, приток людей из других регионов.
Поэтому для сохранения хотя бы существующего уровня транспортного
комфорта в городе и области требуется реконструкция, расширение
транспортной инфраструктуры. Достижения 2012 года в этой области уже
хорошо известны (метромост, метро «Горьковская», развязка
на площади Лядова, продолжение строительства Южного обхода). А
некоторые конкретные потребительские качества, проявившиеся спустя
время, сигнализируют, что разрыв между «макропоказателями»
и реальными качествами объектов пока сохраняется: станцию
«Горьковская» запустили, а эскалатор на ней доделывается
до сих пор, развязку на площади Лядова открыли, но в центре дорожного
полотна снова ямы… Это, конечно мелочи, как говорил Шерлок
Холмс, но именно на этом уровне все «макропоказатели»
должны сходиться «в ноль», потому что здесь ими
пользуются конкретные люди, масса людей каждый день.

Строительство жилья –
это еще одна важная часть отчета, которая свидетельствует, что сектор
жилищного строительства продолжает развиваться. Основной
государственный акцент в этой работе связан с людьми, живущими на
пороге ветхости и разрухи. Отчет показывает, что задача массового
переселения людей из ветхого и аварийного жилья не стоит на месте,
находится в движении. Очередные 212 аварийных домов были расселены в
2012 г. Помощь оказывается многодетным семьям, молодым специалистам
на селе, другим работникам бюджетной сферы. Так, всего в 2012 году
улучшили жилищные условия 108 семей. Из других социальных групп 2,6
тысяч человек переселились в новое жилье. В итоге, количество граждан
улучшивших свои жилищные условия (говорится в отчете губернатора),
составило 62,6 тысяч человек.

В целом отчет
свидетельствует, что регион набрал некоторую крейсерскую мощность
экономической и социальной активности и в 2012 году ее не снижал.
Дополнительные бюджетные и кредитные вложения позволили достичь
прогресса в решении конкретных задач. Определенно, что принцип
«больше целевое финансирование – больше результаты по
конкретным направлениям» в 2012 году работал и дал результаты.
При этом надо понимать, что и принцип «меньше затраты –
больше результаты» также требует широкого внедрения. Особенно
это важно в связи с прогнозами Министерства экономического развития
РФ, согласно которым из-за глобального экономического спада в 2017
году в России также вероятны проявления экономического спада. Это
может привести к появлению дефицита бюджета, и принцип «больше
финансирование – больше результатов» перестанет работать.