Еще не поздно

6 июня 2014г.  прошли публичные слушания  по застройке
Сормовского  парка.  Вопрос,  официально вынесенный на слушания, звучал
достаточно витиевато:  «предоставления разрешения на условно-разрешенный
вид использования земельного участка в зоне Осп-с (спортивно-рекреационного и
развлекательного назначения) для строительства универсального спортивного
комплекса (с трибунами), картинга» и волновал участников слушаний в
меньшей степени.

Основные страсти разгорелись по поводу варварского уничтожения
тысяч деревьев и планируемого  строительства объектов: картинговой трассы, административных
зданий, парковки, технических помещений для обслуживания техники,  магазинов,  помещений
общепита и пр. на острове в Сормовском парке. Участники слушаний практически
единогласно  выступили против  превращения парковой зоны отдыха в зону для
картинга.

Этот тихий уголок в парке сормовичи любили именно  за «возможность
подышать свежим воздухом, послушать соловьёв, прогуляться по цветущему саду,
поиграть на травяном футбольном поле, посидеть на бульваре, любуясь живой природой. 
В неблагополучном с точки зрения экологии Сормовском районе – это место  было 
трепетно ценимым,  радостью и гордостью и  местных жителей и всех нижегородцев».

Надо отметить, что земельное законодательство устанавливает
жесткую обязанность использовать земельные участки по целевому назначению, в
соответствии с принадлежностью к категории земель и разрешенному использованию.
Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) установлены градостроительные
регламенты для каждой территориальной зоны.  Градостроительный регламент в
части видов разрешенного использования недвижимости включает: основной,
вспомогательный и  условно разрешенный вид.  Условно разрешенный вид
использования это, грубо говоря, когда в принципе запрещено, но если очень
хочется, то можно. В соответствии со ст.46 ПЗЗ и карте градостроительного
зонирования, территория, предоставленная ООО «Квадро», относится к территориальной
зоне ЦС-3 (зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений). А для зоны ЦС-3
использование участков под спортивные комплексы и общепит не является основным
видом разрешенного использования.

Т.е.  строительство намеченных объектов  в соответствии с п.8
ст. 3 действующих ПЗЗ, требует получения разрешения, которое принимается по
результатам специального согласования, проводимого в том числе с применением
процедур публичных слушаний.

Получается, что телега бежит впереди лошади. Публичные
слушания по условно-разрешенному виду, назначенные на 6 июня, еще не были 
проведены, жители своего слова не сказали, а власти уже согласовывают документы
для строительства, выдают разрешения на вырубку, и безвозвратно уничтожаются
тысячи деревьев.

Таким образом, мы видим, что при принятии решений  мнение
жителей абсолютно не принимается во внимание! А вдруг люди будут против этого
проекта, и безумной строки  не будет, но деревья уже поспешили вырубить… Поскольку
слушания носят рекомендательный характер и никого ни к чему не обязывают,
власти уже выдали разрешение на уничтожение эко-системы парка, а мнение жителей
осталось на последнем месте.

Нижегородцы на слушаниях в жесткой форме дали понять властям
все, что они думают о вырубке деревьев под застройку вообще, и о властях это
разрешивших, в частности. Поэтому все предложения жителей, прозвучавшие на
слушаниях,  были оформлены в Резолюцию, которая наряду с экологическим,
содержала еще и политические требования.

Фрагмент слушаний можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=GmepXXUB8Zg

Не удалось убедить сормовичей и в том, что их права на
благоприятные условия проживания не будут нарушены. Вообще,  одно недоумение
вызывает ответ профильного ведомства (Роспотребнадзора), который считает
достаточным, что «в качестве шумозащитных мероприятий будет выполнен
земляной вал высотой 3 метра». Причем, ответственные чиновники утверждают,
что «уровень шума не будет превышать гигиенических нормативов».
Правда добавляют, что «оценить достаточность шумозащитных мероприятий
путем организации натурных замеров, возможно только при эксплуатации объекта»,
т.е. опытным путем… на жителях.

Отдельно был затронут вопрос о сокращении на треть парковой
территории. Дело в том, что депутаты городской думы 20.02.2013г. своим решением
вывели территорию, где запланировано строительство, за официальные границы
озелененной территории, сократив площадь парка до 61 га, и утвердили данные изменения в  городском перечне озелененных территорий общего пользования.
В  то же время,  по данным областного реестра озелененных территорий — площадь
парка составляет 91га и данная территория входит в официальные парковые
границы. Вообще то, по областному закону «площадь озелененной территории не
подлежит уменьшению», но это по закону, в жизни все иначе.

Хотя еще не поздно внести изменения в графические и текстовые
документы городского перечня и вернуть данному участку официальный статус
озелененной территории общего пользования. Не поздно остановить вырубку,
возместить выплаченные застройщиком 4.5 млн.руб. за 1028 официально
уничтоженных деревьев (в реальности было вырублено значительно больше),
провести компенсационные посадки и перенести строительство картинговой трассы
подальше от окон жилых домов в промзону города. Тем более, что глава региона
уже дал свою оценку содеянному в Сормовском парке. Вообще, нашим властям нужно  до
проведения масштабных вырубок  спрашивать мнение жителей города относительно
застройки парковых зон и учитывать его до принятия решений. Чтобы
закрепившаяся  в последнее время практика, когда нижегородцы буквально своими
телами вынуждены корректировать экологическую политику городских властей,  ушла
в прошлое.