Город «дурака валяет»

Вчера в Законодательном собрании на комитете по экономике мы
обсуждали проблему с долгами бюджета Нижнего Новгорода перед подрядчиками. В области
такой проблемы нет, область регулярно расплачивается со своими подрядчиками,
несмотря на определенный дефицит бюджета и наличие порой кассового разрыва.

Такая ситуация в городе создана искусственно, об этом говорил
и бизнес-омбудсмен. Если оплата подрядчикам не идет, то она не идет персонально 
— кто-то работает по предоплате, кто-то получает деньги по факту выполнения
работ. А та категория, которой город на сегодня должен порядка восьми-девяти
миллиардов рублей — это просто бизнес, который участвовал в тендерах, выигрывал
их, но теперь столкнулся с таким отношением администрации: «Вам что-то не
нравится – идите в суд».  

Это нездоровая ситуация, что особенно заметно сегодня, когда
так много говорится о поддержке малого и среднего бизнеса, которая и заключается
в том, чтобы обеспечить предпринимателей работой. Усиливает негативное впечатление
и то, что отказ в оплате получают те, кто уже выполнил свою часть договора,
потратил ресурсы, материалы, выплатил заработную плату персоналу… — а город «дурака
валяет». Более подходящую характеристику действий администрации я затрудняюсь
подобрать.

Чем отличалось управление городским хозяйством при предыдущем
главе администрации Нижнего Новгорода, Вадиме Булавинове от нынешнего? У Вадима
Евгеньевича была своя точка зрения и он всегда держал в резерве некоторый объем
финансовых поступлений, которые он так или иначе ожидал получить, просто они
потом учитывались как сверхдоходы. А сейчас городская администрация действует по
прямому указанию обладминистрации, и такая цепочка рано или поздно рвется.

Следует ожидать, что предприниматели на таких условиях просто
в ближайшее время перестанут участвовать  в городских программах. По
собственному примеру могу сказать, что одна из моих компаний традиционно, при
всех правителях поставляла урны и скамейки для районов города. В этом году мы
отказались от участия в тендерах, поскольку навязываются невыполнимые условия,
а с оплатой возникают проблемы – прежде чем выдать деньги, предлагают купить
майки для футбольной команды, отремонтировать где-то крыльцо, и т.д. Думаю, и
многие другие предприниматели пересмотрят свои отношения с нынешней городской
властью.

Но я абсолютно уверен, что ситуация уже в этом году изменится
кардинально, в городскую власть придут более адекватные и порядочные люди,
которые будут выполнять свои обязательства, в том числе и перед
предпринимателями.  

Что касается ситуации с канавинским предприятием «Коммунальное
хозяйство», где также речь идет об отсутствии оплаты за выполненные работы и
где сняли с должности не только руководителя предприятия, но и заступившегося
за него главу района, то каждый раз возникает похожая ситуация. В свое время главу
района уволили за попытку рачительно использовать бюджетные средства и
экономить на налогах – с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Вокруг каждого района – и это касается не только Нижнего
Новгорода, а всей области, ­кучкуются прикормленные предприятия, которые дельту
оставляют себе, сначала платят субподрядчикам, потом перестают платить и т.д. К
сожалению, это сермяжная правда ведения бизнеса в нижегородской и в целом в
российской экономике.

Что касается заявлений о рейдерском захвате муниципального
предприятия, то им вряд ли стоит доверять. Сегодня действует такой закон про
рейдерский закон, что все контролирующие органы, в том числе МВД и ФСБ очень
щепетильно реагируют на любое посягательство на чужую собственность. Речь здесь
идет о другом – о перераспределении финансовых потоков – был один подрядчик, будет
другой.

Я уже не раз обращал внимание общества на то, что сегодня
семьдесят пять процентов электричества в Нижнем Новгороде продает НСК – через «Энергосбыт».
Если бы в городе было два таких НСК, то они бы конкурировали между собой, и
условия для промышленных предприятий и населения были бы лучше, чем при
нынешней монополии.

Похожую ситуацию мы видим и с искусственно созданными крупными
домоуправляющими компаниями, которые подчас предоставляют дорогие и не слишком
качественные услуги. И так во всей экономике – каждый глава прикармливает свои
компании, пытается обеспечить монополию. Пока все это находится под покрывалом закрытости
и негласности, все так и будет продолжаться.

Беда в том, что средства массовой информации об этом молчат.
Давно бы в каждом районе создать дополнительно не по одной домоуправляющей
компании – мы же видим как ужасно убираются Нижегородский и Советский районы,
хотя во главе их сидят не совсем глупые люди, и год из года наступать на одни и
те же грабли – это пошло и неприятно.

Нужна конкуренция, нужна гласность, нужна открытость – тогда жители
будут получать более качественные услуги по более низким ценам.