Между технократизмом и публичностью
Рейтинг «Политическая матрица Нижегородской области», публикуемый на Полит-НН.Ру, характеризуется тем, что он оценивает политиков не по одному параметру, как это часто практикуется, а по нескольким характеристикам, которые являются важными компонентами любой политической деятельности. И всего таких компонентов выделено девять.
Каким же образом эти отдельные компоненты определяют уровень общей оценки каждого из политиков, который мы видим в традиционных рейтингах, в том числе и нижегородских ресурсов. Из каких элементов эта оценка складывается?
Деятельность политика имеет много составляющих, охватывающих и отношения внутри элиты, и отношения с населением, но одни компоненты имеют больший вес, другие меньший. И в рейтинге Полит-НН.Ру мы попытались выяснить, какие же компоненты являются ведущими и оказывают наибольшее влияние на формирование высокой оценки конкретного политика.
Анализ полученных результатов позволил выявить следующее.
На первое место вышел такой компонент деятельности политика, как конкретные результаты его работы. И это очень хорошо. Это означает, что политик оценивается в первую очередь по тому критерию, который является самым важным в его работе.
На втором месте оказался уровень влиятельности политика. Влиятельность – это очень важный показатель для любого деятеля, поскольку она определяет, насколько он будет эффективен, результативен, какое воздействие он оказывает на политическую жизнь региона.
На третьем месте оказалась поддержка политика населением. И это уже компонент публичной политики, в отличие от первых двух показателей, связанных с функционированием внутри политической и административной системы и присущих даже тем, кто совсем не занимается политической деятельностью (например, некоторые министры могут быть и влиятельны, и результативны, но в политическом пространстве не присутствуют). В нашем рейтинге замерялся рейтинг политиков, которые работают именно в политическом пространстве. Поэтому на третье место вышел характерный элемент публичной политики, а именно поддержка населением.
Очень близкое к третьему четвертое место заняла способность вызывать личную симпатию, это также компонент публичной политики.
Таким образом, получается, что для получения политиком общего высокого рейтинга оценки, его деятельность должна почти в равных долях иметь две важнейших составляющих.
Одна связана с его функционалом, получением результата, а также хорошими отношениями внутри элиты, дающими возможность влиять на политические процессы в регионе.
Вторая составляющая – публичность, то есть отношения с населением и способность вызывать у людей симпатию. Мы знаем политиков, которые очень долго сохраняют высокий рейтинг в политическом пространстве только за счет такой способности.
Эти две составляющих – функциональность и публичность – определяют высокий рейтинг политика.
Но что находится на первом месте в деятельности нижегородских политиков, за счет каких компонентов формируется их рейтинг? И здесь наше исследование привело к интересным результатам.
На первом месте у нижегородских политиков обнаруживается уровень их влиятельности, на втором – поддержка федеральной элитой, на третьем – поддержка местной элитой. И мы видим, что совокупный образ политика лишь частично (а именно в одном компоненте – влиятельности) совпадает с общественно ожидаемым образом нижегородского политика.
А вот поддержка региональной и федеральной элиты с точки зрения функционирования самих политиков имеет гораздо большее значение, чем поддержка населения, результативность их деятельности и личные симпатии.
Благодаря этому рейтингу удалось выявить наличие этого разрыва между деятельностью политиков и их восприятием со стороны экспертов и населения. Разрыва между тем, какими видит своих представителей общество, и тем какими они являются сами для себя.
И вот это выявленное противоречие задает определенную интригу с точки зрения того, в какую сторону будет развиваться политическая система Нижегородской области.
Будет ли она уходить в чистый технократизм с точки зрения интереса самих политиков – и тогда влиятельность и поддержка элит будет у них еще сильнее доминировать; или же развитие политической системы будет постепенно дрейфовать в сторону публичной политики, и на первые места будут выходить поддержка со стороны населения, личная симпатия и результативность деятельности.
