Самоуправления нет

Александр Прудник, политолог:

Когда мы говорим о 131-м законе, не надо забывать о человеческом измерении этого закона. Закон называется о местном самоуправлении, но самоуправления у нас нет. И поэтому все эти межбюджетные отношения, субвенции, еще что-то – это все к жизни реального человека не имеет отношения. Он не является субъектом управления, не является субъектом даже самоуправления.

Сейчас реально структура управления выглядит так: мэр назначает глав районных администраций, у которых нет бюджетов, в отличие от тоталитарного времени, когда бюджеты были. А глава районной администрации назначает главу территориального общественного самоуправления, которого никто не знает на местах. Вот и вся вертикаль. При чем тут самоуправление?

Кто управляет городом? Сейчас городом официально управляет дума – 34 человека. На самом деле меньше, потому что шестерых выгнали, потому что они незаконно туда избрались. И почему их избирали и надо было через суд выгонять, а иски подавал не прокурор, а граждане? Это опять вопрос к системе управления, к тем, кто у нас следит за законодательством. Из 34-х осталось 28. Воробьева тоже реально нет – 27. И вот 1,2 миллиона человек в городе и 27 представителей. Это какое самоуправление? Нет этого самоуправления.

Что было во времена тоталитаризма? Было 200 человек в городе и тысячи по области. Например, 140 на Автозаводе. Это был хоть какой-то вид самоуправления. Формально не совсем так, потому что проблемы конкретного человека – это проблемы крыши, текущего где-то водопровода. Было понятно, до кого дойти. Причем депутат в каждом районе избирался только по территориальному признаку – только живущий в этом районе. Сейчас – нет, и многие депутаты городской думы реально плохо знают, как живет рядовой гражданин, потому что сами живут за пределами Нижнего Новгорода.

Я гарантирую, что позитив этого закона будет виден через 2-3-4 года, а негатив рядовой житель увидит сразу же. И это – не перешагнуть. Это я вам гарантирую.