Уровень коррупции не изменится

Программа борьбы с коррупцией, принятая правительством Нижегородской области, безусловно, реализуема. Просто потому, что нарисовать можно любую цифру. Сказано «снизить число коррупционных проявлений на 10 процентов в 2019 году» – нарисуем 10 процентов, «снизить на 15 в 2020-ом» – нарисуем 15.

Но все эти цифры вообще не отражают реальность, не отражают коррупцию как глубинную форму экономических отношений, как тот институциональный фундамент, который сегодня заложен в структуры экономических связей и связей государства и бизнеса.

Коррупция – это системное явление. И вытащи ее – может рухнуть все, что сегодня хоть как-то работает.

С коррупцией бороться, конечно, нужно, но нужно бороться системно, а не ставя задачи снизить ее на столько-то процентов. Она в принципе не может быть устранена в каком-то регионе в отдельности, она может сокращаться в стране в целом в результате серьезных институциональных реформ, включающих в себя и политические, и экономические реформы.

Сегодня для таких реформ нет условий – нет спроса и нет предложения. А локальных успехов достичь нетрудно: можно посадить отдельных чиновников, которые не входят в число неприкасаемых. И мы видим такие посадки, которые и дальше будут множиться. Людям нравится, когда сажают проворовавшихся чиновников – и их будут этим радовать. 

Но уровень коррупции от этого не изменится. На смену одним будут приходить другие.

Никто не спорит с тем, что антикоррупционную пропаганду необходимо вести, объяснять людям, что это плохо. Но ведь если человек попал, как раньше говорилось, «на доходное место» - где тебе «несут», и ты занимаешься делом, в котором изначально заложена неизбежность коррупции, – можно ли при помощи одной только пропаганды убедить человека отказаться от подношений? Тем более что подношения эти сегодня имеют разнообразную форму, и это чаще всего не деньги, а участие в собственности.  

Поэтому программа регионального правительства обещает не борьбу с коррупцией, а имитацию. Но пропаганда – дело все равно полезное. Пусть общество понимает, что это зло и что те, кто этим занимается, могут оказаться в числе тех, на ком будут демонстрировать борьбу с коррупцией.