Уругвайские грезы белого дома
Любое
слово, сказанное политиком публично, априори является политическим
заявлением. Оно оценивается не только с точки зрения смысла, но также
по месту, времени и обстоятельствам прямой речи. Недавнее общение
Валерия Шанцева с ветеранами Великой Отечественной войны
на праздновании Дня Победы, проходившее в присутствии представителей
СМИ, стало символичным во всех смыслах.
Но
не слишком ли красивый жест – заявить о своих амбициях на
третий срок и попросить поддержки у героев войны? Не больно ли хорош
политический ход – сыграть на эмоциях людей в этот святой день?
«Пойду
я на выборы… Нижегородской губернии скоро 300 лет исполняется.
За это время 39 генерал-губернаторов сменилось. То есть, каждый по
пять лет в среднем был, а я уже почти десять»,- заявил Шанцев,
давая старт своей избирательной кампании.
Будет
ли у Нижегородской области новый хозяин или Валерий Павлинович сумеет
отработать свой третий срок — интрига интриг. Но, думается,
генерал-губернаторство Шанцева уже можно разделить на период до 4
ноября 2012 года и период после этого дня. Такая вот красная дата,
ставшая важнейшей вехой в истории правления нынешнего руководителя
области. Дата, расчертившая шанцевское время на этап созидания и этап
застоя.
Полгода
назад региональная власть отчиталась народу о реализации очередных
масштабных и очень значимых проектов, омраченных, как водится,
некоторым количеством серьезных недоделок и выброшенными на ветер
миллионами. Тем не менее, именно большие планы, какими бы они ни были
— реальными или фантастическими, всегда поддерживали высокий вес
губернатора в глазах политической элиты и простых нижегородцев. За
его делами виделась ясная перспектива превращения Нижнего Новгорода в
город-локомотив, каковым сегодня стал,
например, Екатеринбург.
Да,
Шанцев не является отцом всех нижегородских инфраструктурных новинок
последнего десятилетия, но он вдохнул в них новую жизнь и дал нам
надежду. Нельзя не признавать заслуг Шанцева в том, что в середине и
конце нулевых область получила мощное ускорение в развитии на разных
направлениях. Можно спорить о том, какая задача для Нижнего была
более актуальной – метро в верхней части или генеральное
улучшение дорожной инфраструктуры за те же деньги? Губернатор выбрал
метро и взял на себя ответственность. Такая способность до него была
свойственна не всем руководителям. Валерию Павлиновичу удалось
мастерски сыграть на контрасте с предыдущим главой региона и больших
ожиданиях провинции от московской хватки.
Но
на то она и политика, что когда-нибудь любой ее игрок остается без
козырей. После 4 ноября 2012 года не покидает ощущение, что Шанцеву
больше нечем крыть, а партия идет уже не по его правилам. То ли запал
Валерия Павлиновича уже не тот, то ли команда его ослабила хватку, то
ли еще чего…
Из
нынешней политики губернатора, пожалуй, можно уяснить только две
важнейшие цели власти: во-первых, сохранить свои позиции и
персоналии; во-вторых, выехать на околофутбольных перспективах (идеях
и ресурсах) по случаю счастливо подвернувшегося 2018 года. Других
стратегических направлений и перспектив региона без бинокля не
наблюдается. И статус развитого промышленного центра толком не
вернули, и туристической жемчужиной становиться не особо торопимся.
Кто мы сейчас, и кем хотим стать хотя бы в ближайшие лет десять –
вопрос риторический.
Действительно,
слишком много говорится о чемпионате мира по футболу, как главном
импульсе для социально-экономического рывка Нижегородской области.
Все, что прогнозируют в Нижнем на ближайшие годы, обязательно
каким-либо образом увязывается с приездом сюда футболистов и фанатов
из условного Уругвая. И метро, и мост на кировском направлении, и
дороги-дублеры, и южный обход — все окутано уругвайскими грезами.
О
реалиях качественных изменений в жизни нижегородцев в связи с
наступающим на нас футболом судить несколько преждевременно. Но
хотелось бы отметить, что ЧМ-2018 – это все-таки федеральная
повестка, которую в регионе радостно седлают, как выращенную своими
силами резвую кобылицу. И даже в рамках общегосударственной задачи
Нижний пока не может похвастаться расторопностью на старте подготовки
к событию мирового масштаба. Площадка под строительство стадиона
менялась дважды, но так и была решена в интересах бизнеса всем
известного человека, загодя сделавшего ставку на развитие именно этой
территории. Надлежащего общественного обсуждения не было ни по земле,
ни по проекту стадиона. Так в чьих же интересах мы примем уругвайскую
делегацию летом 2018-го? Кто они — благополучатели от вливаний из
федерального бюджета?
Привязка
всего и вся к единственному событию и большим деньгам из центра
свидетельствуют еще и о том, что своих интеллектуальных и финансовых
ресурсов для развития у нынешней власти на самом-то деле мало.
Области так и не удалось справиться с дефицитом бюджета, а темпы
роста его доходной части слишком малы, чтобы к 2018 году собственными
силами сделать что-то действительно стоящее. Доходы на 2013 год, если
сравнить доли области и Нижнего Новгорода, составили 106,5 против 17
млрд. А вы верите, что основной налогоплательщик, город-миллионник,
зарабатывает в шесть раз меньше остальных территорий субъекта?
Значительные и столь нужные средства выводятся из города, утекают в
районы, зачастую не демонстрирующие какой-либо отдачи. Продавливаются
проекты очередных «потемкинских деревень» и в Нижнем. Чем
не устраивает обитателей белого
дома
Нижегородского Кремля их
нынешний офис? Стройка нового дома правительства на территории,
имеющей ключевое культурно-историческое значение, продолжающаяся
вопреки здравой позиции экологов и археологов, — не что иное, как
очередная демонстрация величия нынешней власти и ее дистанцирования
от общества.
Нельзя
пройти и мимо образцово-показательной истории купеческого особняка на
Ильинке, 126. Вопреки протестам общественности, позиции многих
известных и авторитетных нижегородцев правительство области признало,
что здание XIX
века, коих в центре города все меньше, не обладает статусом объекта
культурного наследия. Постановление, подписанное вице-губернатором,
развязало руки застройщику, который по всем признакам нарушил
законодательство еще до проведения экспертизы по дому. И снова высшее
благословление на «большие дела» дает не ветеран войны,
не болельщик местной футбольной команды и не житель Ильинки, а тот,
кто грезит. Частные интересы конкретных влиятельных людей,
аффилированных с властью, снова оказываются сильнее туристической
привлекательности старинного русского города.
Да,
я постоянно вижу Валерия Шанцева помогающим решать насущные проблемы
нижегородских телезрителей, дозвонившихся в эфир. То дорогу залатает,
то забор покрасит, то нерадивого местного начальника накажет. Приятно
посмотреть на заботу о людях. Возникает только один вопрос: а чем
занимается администрация Нижнего Новгорода, пока выступает Валерий
Павлинович? А занимается она вопросами выделения земель,
предназначенных для многодетных семей. И участки эти достаются
привилегированным лицам, в том числе, областным чиновникам. Иск
нижегородской прокуратуры по данным фактам уже находится в суде, а
вот роль власти субъекта в этом деле вызывает большие вопросы. Как
итог, выполняя несвойственные ему функции, занимаясь мелкими
муниципальными делами и частными ситуациями граждан, Валерий Шанцев
все больше перестает быть главой крупного региона, блюстителем
государственного порядка, политиком и стратегом.
Но
вернемся к 4 ноября — дате, которая скажет сама за себя. В этот день
вся Россия отмечала День народного единства, 400-летний юбилей победы
Нижегородского
ополчения и освобождения Москвы от польских интервентов. В этот день
Нижний Новгород не удостоился визита ни от президента, ни от премьера
страны. Если вспомнить, что заявленная уже в нынешнем году рабочая
встреча Шанцева с главой государства несколько раз переносилась, а на
важных совещаниях Москва, по всей видимости, предпочитает иметь дело
с молодым вице-губернатором Дмитрием Сватковским, можно сделать вывод
об исчезновении Валерия Павлиновича из федеральной повестки на
протяжении уже целого года. Это вам не уругвайские грезы. Это уже
серьезно.
На
федеральном уровне Нижегородская область стала негативным
ньюсмейкером, поставщиком коррупционных скандалов и общественного
возмущения. По данным исследований рейтинга глав регионов,
опубликованным на страницах «Независимой газеты», только
в апреле Валерий Шанцев потерял сразу шесть
позиций и стоит на грани вылета из топ-20 губернаторов России.
Несмотря
на общий неблагоприятный для Шанцева фон, внутри региона его
медиа-активность и рейтинги остаются высокими. Для не слишком
наблюдательного обывателя это пока еще дает ощущение незыблемости и
стабильности, а для губернаторской команды – некоторый запас
прочности. Однако по факту все это – лишь иллюзия, результат
отсутствия в Нижнем Новгороде независимой прессы и практически
полного властного контроля региональных СМИ, что проиллюстрировала
недавняя предвыборная покупка прошанцевскими структурами местной
телекомпании в четыре раза дороже ее рыночной стоимости.
Валерий
Шанцев – это, безусловно, большая эпоха в новой российской
истории нижегородской земли и сильнейший руководитель области в
постсоветский период. Результаты его деятельности хорошо известны
большинству нижегородцев, и авторитет его по-прежнему велик. Однако
жизнь региона не стоит на месте, она требуют креатива, смелости и,
что самое главное, понимания целей, к которым мы должны двигаться.
Сегодня же таких самостоятельных, осознаваемых, глобальных ориентиров
у Нижегородской области и ее руководства нет.
В
условиях исчезновения политика Шанцева с федерального и окружного
уровня, в условиях прогрессирующей потери руководящей хватки и
размывания властных функций сегодняшняя активность губернатора на
разных направлениях выглядит искусственной. Она лишь подчеркивает
усталость власти и ее замкнутость на своих интересах. Политическое
кино Валерия Павлиновича Шанцева, маскируемое под блокбастер, сегодня
все больше напоминает унылый латиноамериканский сериал с большими
перерывами на коммерческую рекламу. И смотреть его больше не хочется.
