Выше среднего и близко к нулю
Как всегда и везде, в 2019 году в Нижегородской области боролись разные тенденции, позитивные и негативные. Где-то перевешивали одни, где-то другие. Наша область имеет сильные стороны, например, достаточно высокий уровень инновационности.
При сравнении регионов в комплексе, наша область находится где-то на десятом месте. По каким-то показателям мы очень сильно проигрываем, и очень сильно, но не всегда это наша вина – скажем, у нас нет нефти и газа, поэтому по ресурсному обеспечению мы где-то в пятом-шестом десятке. А по инновационному развитию мы на четвертом месте.
У нас серьезный научный и производственный потенциал, во многом благодаря военно-промышленному комплексу, который у нас всегда был сильным, еще с советских времен, как и взаимосвязь вузовской системы с производством, с основными заводами, – все это у нас осталось, все работает. Что касается итогов именно этого года, то наша область была и остается медианной.
Экономический рост в 2019 году у нас был чуть большим, чем в целом по стране, но на самом деле он близок к нулю – статистика ему накрутила чуть больше двух процентов. На самом деле эксперты считают, что он меньше. Но разница в полпроцента мало что значит, она не меняет картины в целом.
У нас в последние годы развития в экономике нет или почти нет. Притом что мир развивается быстрее, уходит вперед и по уровню инноваций наше отставание углубляется, и инновационный климат у нас остается очень плохим. Все эти проблемы не решены, и они далеки от решения.
У нас формируется новое федеральное правительство, перед которым поставлены задачи добиваться экономического роста. Я не вижу в этих задачах серьезного грамотного анализа причин того, что наша страна в прошедшие годы развивалась так медленно. Как будто дело в профессионализме тех или иных членов правительства. Придут новые, но что они смогут изменить, если не устранены причины медленного развития экономики?
В нашей области молодой губернатор, достаточно прогрессивно мыслящий, у него хорошая команда. Но способна ли она обеспечить более быстрое развитие региона сравнительно с остальными? Возможности очень ограничены.
Тем не менее, предпринимаются очень верные шаги, такие как встраивание в национальные проекты, позволяющие строить дороги, создавать другую инфраструктуру. Силы, толкающие регион и страну вперед, есть, и на них надо опираться. Но им мешают силы торможения, которые часто оказываются более мощными, и преодолеть эту ситуацию пока не удается.
Что касается политической сферы, то по большей части все, что происходило в Нижегородской области в 2019 году, это имитация. Имитация демократии, имитация выборности, имитация политической конкуренции. Общество относится к этому вяло, люди привыкли, что все как было, так и будет. И не было бы хуже (и действительно, стоит пожелать, чтобы не было хуже).
В условиях, когда в политической сфере никакого движения, никакого развития нет, а все происходящие изменения носят исключительно имитационный характер, экономика получает от политики негативный импульс. Политика сегодня мешает экономике. А должна помогать.
В нашей стране ослаблены базовые институты: институт защиты прав собственности, институт регулирования контрактов, институт защиты конкуренции, позволяющий побеждать более экономически эффективным субъектам, а не тем, кто ближе к власти. Пространство конкуренции в экономике очень сужено. Значительные сектора являются экономики не конкурентными, а монополизированными – со всеми негативными последствиями, к которым ведет монополизация.
По некоторым экспертным оценкам, не более 10-15 процентов нашей экономики находится в конкурентном поле, побуждающем производителей снижать издержки, повышать эффективность. Вот где основные проблемы, вот что надо решать.
Чего я ожидаю от 2020 года? Будет все то же, что и раньше. В Нижегородской области принят бездефицитный бюджет, это позволяет просить дешевые кредиты. Потом бюджет будет пересматриваться, в конце года, он, скорее всего, станет дефицитным.
Сумеем мы получить деньги на крупные инфраструктурные объекты – будем строить. Не сумеем – не будем. Продолжение метро от станции «Стрелка» до станции «Волга» не получило одобрения Москвы. Может быть, средства будут выделены на продолжение метро в нагорной части города, но я в этом очень сомневаюсь. Очень бы хотелось, но едва ли мы это увидим.
Ситуация в экономике в целом с учетом внешнеполитической ситуации не позволяет с большим оптимизмом смотреть в будущее и ждать каких-то прорывов. Но конкретные позитивные действия вполне возможны – точечная поддержка эффективных производств, усиление подготовки кадров нужных специальностей. Нельзя сказать, что система везде деградирует. Во многих секторах она работает неплохо.
Но развитие не будет большим: два-три процента – это было бы уже хорошо. Вряд ли в нынешних условиях мы рванем с объемом регионального валового продукта на несколько процентов, как нам это обещают. Это было бы здорово, люди бы это ощутили. Но без решения фундаментальных проблем, о которых было сказано выше, это просто нереально.
