Заксобрание было ведомым в партнерстве с правительством Нижегородской области

Подводя итоги работы нижегородского заксобрания пятого созыва,
можно сказать, что оно работало в достаточно ровных партнерских отношениях с
правительством региона, как тесно связанные элементы управления. Ведущим, более
активным и предлагающим большинство инициатив в этой связке было правительство,
Заксобрание было в большей степени ведомым, реже выступало инициатором.

Если говорить более конкретно о фракционных проявлениях, о
партийных приоритетах, то ничего принципиально нового не происходило.
Коммунисты, как правило, менее активно голосуют за те законопроекты, которые
проходят через Заксобрание, традиционно проявляя свою строптивость. В остальном
конфликтных ситуаций не было — за исключением одного эпизода в прошлом году с
так называемой «инициативой Осокина», когда в рамках общефедерального тренда с
переходом от двуглавой системы управления муниципалитетами к одноглавой, возник
законодательный кризис. Тогда этот законопроект несколько раз не удалось
провести через Законодательное собрание.

Эпизод показал, что на площадке Законодательного собрания
существует более сложный расклад сил, и когда законопроект задевает какие-то живые
интересы этих сил, они способны напрягаться, способны показывать характер.
Тишь, гладь да божья благодать – только до тех пор, пока не затронуты
принципиальные интересы.

2015 год тоже внес в работу регионального парламента свою
краску, в том плане, что Заксобрание принимало участие в антикризисной работе в
регионе. Целый ряд областных законопроектов, организующих работу с инвесторами,
был рассмотрен с точки зрения дополнительных благоприятных возможностей для
инвесторов – на случай если у них возникнут сложности. Например, было
приостановлено действие нормы одного из областных законов о расторжении
контракта с инвестором, который не выполнил точно в срок свои обязательства.
Это было сделано, чтобы инвесторы имели возможность выхода из сложных
обстоятельств, в которые они попадают.

Есть еще областной закон о торговой деятельности, в который
также были внесены изменения, направленные на то, чтобы местным производителям
оказать содействие на продвижение своих товаров в регионе. Поэтому можно
констатировать этот антикризисный акцент в деятельности Заксобрания в 2015
году.

Что касается несколько натянутых отношений Законодательного
собрания и думы Нижнего Новгорода, то после смены областного депутатского корпуса
они вполне могут исправиться. Уже упомянутый закон об изменении модели
управления муниципалитетами касается и городской думы. В 2015 году консенсуса
найти не удалось, действующие депутаты принять этот документ не смогли.
Посмотрим, как будет вести себя новый состав парламента региона на этом
тестовом законе, который затрагивает различные интересы. Многое будет зависеть
от будущего персонального состава Заксобрания, и на данный момент
прогнозировать возможные изменения я не берусь – все лето была тишина,
избирательная кампания только начинается.