Абсурдные аргументы
Я к инициативе Валерия Шанцева о запрете любых публичных
мероприятий на Большой Покровской отношусь сугубо отрицательно. И не только
потому, что являюсь активным участником публичных уличных мероприятий, но и
просто как гражданин, как житель Нижнего Новгорода.
Обоснование этого законопроекта свелось к тому, что есть
несколько заявлений от граждан и от одной общественной организации, которым не
нравится, что на этой улице проводятся публичные мероприятия. Причем, запрет,
скорее всего, в окончательном варианте будет содержать оговорку «не связанных с
праздничными днями». То есть, в праздничные дни будет можно – в расчете на то,
что власть в такие дни будет организовать любые акции, ссылаясь на то, что это
праздник.
Если вводить какие-то меры, ущемляющие право на свободу
собраний, митингов и демонстраций, то нужно опираться не на пожелание главного
полицейского области, а на статистику правонарушений во время подобных
мероприятий. И если бы главный полицейский области положил на стол документы,
доказывающие гигантское количество правонарушений во время проведения митингов,
шествий и демонстраций на Большой Покровской, то это предложение можно было бы
считать объективно обоснованным.
Пока же инициатива губернатора Нижегородской области выглядит
откровенно политизированной и никак не связанной с интересами сохранения
общественного порядка. На обсуждениях этого законопроекта на комитете
Законодательного собрания, представителю полиции задали вопрос: «Сколько
патрулей полиции вынуждены защищать Большую Покровскую ежедневно, в праздничные
дни и в воскресные дни от возможных правонарушений?». Он сказал, что по
понедельникам, вторникам и средам там вообще нет полиции. И только два
патруля по два человека выводятся на Большую Покровскую в четверг, пятницу,
субботу и воскресенье – в связи с увеличением нагрузки на эту улицу.
В то же время (об этом еще два года назад тогдашний начальник
нижегородской полиции Шмонин заявил, пытаясь оправдать запрет на проведение
любых публичных мероприятий на Большой Покровской) в праздники и выходные
дни проходимость улицы – до ста тысяч человек. Так если четырех человек
достаточно для сохранения порядка на этой улице в выходные при таком количестве
людей, то в чем заключается трудность охраны общественного порядка во время публичных
мероприятий? Я не вижу никаких сложностей.
Еще один «аргумент» настаивающих на запрете любых мероприятий
на Большой Покровской – улица напичкана некими чуть ли не режимными объектами,
возле которых нельзя проводить публичные мероприятия. Но какие объекты вы
знаете, кроме суда и здания ФСБ, которое лишь углом выходит на начало Большой
Покровской? Разве что Центральный банк. Но большая часть улицы не подпадает под
действие указанных в законе ограничений, не говоря уже о традиционных местах
проведения мероприятий – площади Театральной и площадке перед кинотеатром «Октябрь»
(это по документам вообще до сих пор озелененная территория, несмотря на то что
осталась лишь одна из елей).
То есть, предложенный губернатором законопроект абсурден и насквозь
политизирован. Он проталкивается только для того, чтобы перекрыть возможность
проведения в центре города мало-мальски значимых мероприятий, в первую очередь,
оппозиционной направленности.
Немаловажно и то, что предложенные изменения закона
предусматривают запрещение использования сборно-разборных конструкций, например,
«кубов». Но дело в том, что федеральный закон не указывает, что именно
подразумевается под этим термином. И теперь под запрет могут попасть чуть ли не
любой предмет, с которым будет стоять человек на Большой Покровской. Кстати, на
комиссии прозвучал вопрос о том, является ли флаг сборно-разборной
конструкцией, и представитель правового управления ответил: «Да, является». Его
спросили, является ли такой конструкцией микрофонная стойка, которую используют
уличные музыканты, и он ответил: «Нет».
Получается, нужно писать какое-то приложение к закону, где
будет разъяснено, что такое сборно-разборная конструкция. Но тогда региональный
закон вступит в противоречие с федеральным, где никакой конкретизации нет. В
общем, вопросов к этому закону больше, чем полученных ответов.
Я категорически против того, чтобы запрещать проведение
публичных мероприятий на единственной в городе пешеходной улице,
предназначенной не только для отдыха людей, независимо от того, нравится это
кому-то или нет. Человек не червонец, чтобы всем нравиться – об этом знает
любой живущий в большом дворе: кому-то нужно машину поставить, а кому-то
свободно пройти, и это постоянно приводит к конфликтам.
В социуме неизбежна борьба мнений и интересов. Именно для
этого в демократическом обществе предусмотрено право на публичное выражение
своих взглядов – в том числе с помощью пикетов, митингов и демонстраций. Для этого
они и проводятся. Это нельзя запретить, отправив людей на кухни или специальные
загоны, где их никто не видит и не слышит.
Основная функция публичных мероприятий – не только еще раз
повторить ее среди единомышленников, а донести свою мысль до массы, до большого
числа людей. И это заложено в самом термине «публичное мероприятие».
