Чрезвычайная ситуация

Зима
долгожданная, но все равно неожиданная

Все-таки
хорошо, что до конца 2015 года удалось завершить затянувшийся процесс выборов
главы администрации Нижнего Новгорода! Потому что теперь, когда город завалило
снегом, есть хотя бы, с кого спросить. Ну а если не спросить, то хотя бы кому
указать на главную зимнюю проблему города, кому хоть вопросы задать и в чей
адрес возмущение высказать.

Природа
как будто нарочно выжидала, пока у нас сити-менеджер появится. Весь ноябрь и практически
весь декабрь Нижний Новгород вместе с Европой, включая европейскую часть
России, служил наглядной иллюстрацией актуальности парижской конференции по
борьбе с глобальным потеплением. Но как только Сергей Белов поставил подпись
под контрактом с Гордумой, приняв на себя полноту ответственности за городское
хозяйство, так природа отыгралась по полной – тут разом и мороз грянул, и снег
повалил.

Причем в
этом-то сочетании мороза и снегопада и заключалась главная беда. Дело в том,
что в условиях снегопада в сочетании с морозом пескосоляная смесь перестает
нормально работать и на дорогах образуется снежный накат, а в местах, где по
этому накату одна за другой колесят машины, образуются настоящие колеи. Во
всяком случае, именно так объяснил картину, увиденную нижегородцами на дорогах,
заместитель директора департамента дорожного хозяйства горадминистрации Роман
Ухабин.

Снег на
самом деле шел, не переставая, трое суток, и официально зафиксированная высота
снежного покрова достигла 40 сантиметров, а кое-где и 50 сантиметров. За первые
десять дней нового года выпала месячная норма осадков. При этом температура
держалась в интервале от -17 до -21 градуса.

В общем,
случилось то, что случается каждый год: зима пришла неожиданно. Ну а курьез
года нынешнего в том, что эта неожиданность случилась под Новый год, когда,
казалось бы, уже даже самый нерадивый чиновник должен был бы подготовиться к
долгожданной неожиданности.

Нерадивый
чиновник

Проблема,
однако, в том, что тот самый нерадивый чиновник, у которого на самом деле есть
имя, отчество и фамилия, и даже номер на автомобиле с инициалами и цифрами 001,
сбежал, не попрощавшись. А если говорить без шуток, то прежний глава
гордаминистрации Олег Кондрашов покинул свою должность, не сдав толком дела.
Возможно, он и подписал какую-то бумагу о передаче дел. И, наверное, Сергей
Белов тоже расписался, что дела ему сданы, и он их принял. Но это разве что на
бумаге.

А на
практике нерадивый сити-менеджер Кондрашов после почти пяти лет работы впервые
представил отчет депутатам, те задали ему неудобные вопросы, отчет не
утвердили, а работу чиновника признали неудовлетворительной, проголосовав за
его досрочную отставку. И пока гордума голосовала, сам Кондрашов вышел из
здания, сел в машину и был таков. После этого никто из депутатов и
коллег-чиновников его долго не видел. Через какое-то время пришло сообщение,
что Кондрашов, едва выйдя из зала заседаний гордумы, заболел, и с этого момента
находится на больничном.

С 22 июля
по 7 октября тянулась эта эпопея, по ходу которой Кондрашова разыскивали, но
обратная связь с ним отсутствовала, а скудная информация о том, что он продлил
больничный или показал на фотокамеру большой палец, доходила до депутатов и
СМИ, как от Бин Ладена в период его подпольной жизни, — урывками, через третьи
руки и с заметным опозданием.

Областное
правительство пыталось отменить решение гордумы об увольнении Кондрашова –
вначале специально выпущенным распоряжением, потом через суд. Но депутаты
настояли на своем, рассмотрев распоряжение областной власти и оставив в силе
июльское решение, а затем и доказав свою правоту в суде. В итоге Кондрашов
прятался до самого 7 октября, когда был избран новый глава города и действие
контракта с сити-менеджером по-любому закончилось.

Но и после
этого Кондрашов не передал дела никому, в том числе, и новому главе
администрации Сергею Белову, избранному 23 декабря. А это значит, что Белову
пришлось не просто латать дыры, образовавшиеся в результате нерадивости
предшественника (а, может, и не только от нерадивости, но это уже должны установить
компетентные органы). Белову пришлось разбираться, что и в каком состоянии
оказалось в городе после Кондрашова.

Нужны
лопаты, а не грабли

Понятно,
что в такой ситуации хорошо, если хоть сколько-то единиц снегоуборочной техники
вышло на улицы. И тут уже не до выяснения, кто виноват, тем более, что ответ
очевиден и уже дан гордумой 22 июля при оценке работы Кондрашова. Тут надо
думать только об одном – что делать?

Чрезвычайная
ситуация, режим которой ввел Сергей Белов, — это не только юридическая формулировка,
позволяющая оперативно решать управленческие вопросы и напрямую заключать
контракты на уборку снега без проведения конкурсных процедур. Это очень емкое и
в то же время точное описание того положения, в котором
оказался город по результатам работы Олега Кондрашова в должности главы
администрации.

Конечно,
всем хочется поскорее выбраться из этой ЧС. Но пока придется жить и работать
именно в чрезвычайной ситуации, терпеть неудобства, нести потери и латать дыры.
Но главное, не забыть о том положении, в котором все мы оказались в начале 2016
года, чтобы больше никогда не доводить городское хозяйство до такого состояния.
Для уборки снега нужны лопаты, а не грабли, на которые мы так любим наступать.