Депутатские запросы
Парад идей и смотр кадрового резерва
На сегодняшнем, заключительном в этом году заседании эксперт-клуба «Нижегородская политика», политологи и социологи снова встретились с депутатами городской Думы, чтобы, как и договаривались в ноябре, обсудить ход выборов главы администрации Нижнего Новгорода. А поскольку выборы состоятся уже завтра, то тему сформулировали так: «Выборы сити-менеджера: финишная прямая».
Хотя написав, что выборы состоятся УЖЕ завтра, автор этих строк погорячился. Потому что уместнее было бы написать, что выборы состоятся ЕЩЕ ТОЛЬКО завтра. Некоторые медиа-комментаторы уже подводили сегодня итоги года, но процесс подбора кандидата, которому депутаты доверят оперативное управление городом, затянулся почти до конца года, и потому спешка с подведением итогов вряд ли уместна.
Депутаты Гордумы сегодня делились своими впечатлениями от конкурса, в котором одни из них участвовали в роли кандидатов в сити-менеджеры, другие представляли орган местного самоуправления в конкурсной комиссии. Но и те, и другие сошлись во мнении, что конкурс удался, превратившись в парад идей и в смотр кадрового резерва. Причем и идей, и кадров оказалось в достатке. 13 претендентов выступили с докладами, и председатель комиссии по городскому хозяйству Александр Котельников, сам участвовавший в конкурсе, уже выписал себе в рабочую тетрадь предложения, прозвучавшие в нескольких докладах, чтобы потом рассмотреть их на заседании комиссии. А эксперты вызвались систематизировать все идеи и решения, предложенные конкурсантами, чтобы вместе с депутатами рассмотреть каждый пункт, который будет включен в сводную таблицу.
В комиссии за Аверина 5 голосов, в Интернете – 4
Это, как говорится, была хорошая новость. С нее и начали. А плохая новость заключается в том, что половина комиссии голосовала вне всякой связи с шестичасовым марафоном презентаций, подготовленных кандидатами. Пятеро чиновников областного правительства, включенные в состав комиссии решением губернатора Валерия Шанцева, консолидированно поддержали кандидатуру скандально известного предпринимателя Антона Аверина. После этого стало окончательно понятно, что именно Аверин является ставленником Шанцева.
Этот кандидат настолько раздражает общественное мнение, что в социальных сетях поднялась волна стихийного протеста. А если выразиться проще, то пользователи Интернета стали сильно ругаться по поводу наглости, с которой губернатор пытается навязать городу своего бывшего зама, уволившегося из областного правительства в 2014 году, и вскоре после этого суд установил факт нарушения Авериным антикоррупционного законодательства.
Депутатам, в том числе, и участвовавшим в заседании эксперт-клуба, предстоит решать, кому доверить руководство городской администрацией. А вот эксперты и общественность уже весьма ясно высказались на этот счет. Достаточно сказать, что в одной из соцсетей открыто голосование в поддержку каждого из пяти кандидатов. В группе, участники которой могут проголосовать, несколько тысяч пользователей. И на момент проведения эксперт-клуба за Аверина было отдано 4 голоса. Это даже меньше, чем на конкурсной комиссии.
День независимости
Запросы, предъявляемые к сити-менеджеру, оказались общими и у депутатов, и у экспертов. Во-первых, глава горадминистрации должен хорошо знать городские проблемы, обладать опытом их практического решения, то есть иметь достаточный стаж работы в районной или городской администрации. Замечу, что этому требованию соответствуют четыре из пяти кандидатов, — все, кроме выше упомянутого Аверина.
Во-вторых, глава администрации должен быть хозяйственником, а не политиком. Ему надо сосредоточиться исключительно на решении городских проблем, которых хоть отбавляй, и не отвлекаться ни на политические игры, ни на пиар в СМИ.
Наконец, в-третьих, сити-менеджер должен подчиняться только городской Думе, которая по закону является его работодателем и которой он подотчетен. Если же областная власть делегирует некоторые полномочия с уровня Субъекта Федерации на муниципальный уровень, то по таким вопросам глава городской администрации будет взаимодействовать с соответствующими министрами, но подчиняться он все равно должен только Гордуме, поскольку именно представительный орган МСУ отвечает за выполнение функций, делегированных государственной властью.
Смогут ли депутаты противостоять оказываемому на них давлению и выбрать сити-менеджера, соответствующего перечисленным запросам, станет ясно уже 23 декабря, когда Гордума соберется на пленарное заседание, главным вопросом которого как раз и станут выборы главы администрации Нижнего Новгорода.
