Долг – дело святое
С одной стороны, снижение долга Нижнего Новгорода на десять процентов с начала года это рабочий момент, потому что долг должен уменьшаться.
С другой стороны, это свидетельство того, что бюджетные обязательства по обслуживанию долга выполняются в полном объеме, вовремя, в соответствии с графиком, что, безусловно, хорошо влияет на общий кредитный рейтинг, на отношение инвесторов к городу; следовательно, есть определенные регулярные поступления доходов и не нужно заниматься латанием тришкиного кафтана – отрежем рукава, пришьем полы, отрежем полы, пришьем рукава – все идет в штатном режиме. И это уже само по себе неплохо.
Что такое муниципальный долг? В нем, насколько я помню, пять миллиардов — это муниципальный облигационный заем, остальное – кредиты коммерческим банкам, и это нужно отдавать в любом случае, это является обременением. Если мы не вовремя платим по долгам, идут штрафные санкции и приходится отдавать еще больше денег. Если обслуживание идет вовремя, это говорит о том, что экономика более-менее в порядке, что есть регулярные доходы, из которых погашаются эти долги.
Куда и как были израсходованы кредиты, взятые в коммерческих банках, эти пресловутые пять миллиардов от размещения облигационного займа – это другой вопрос, эффективность расходования этих средств нужно разбирать отдельно.
Но можно вспомнить, что несколько последних лет бюджет лихорадило – то не было денег на погашение задолженностей перед малым и средним бизнесом по выполненным уже госконтрактам, то отключали электричество и не ходили трамваи и троллейбусы, потому что возникла задолженность перед генерирующими компаниями – а это звоночки кризиса. Сейчас кризисной ситуации нет, ситуация нормализовалась, и это не может не радовать, потому что это говорит о том, что все более-менее нормально, стабильно, бюджет, а значит и экономика города, из которой в бюджет поступают доходы, соответствуют температуре не 38,5 или 38,2, а 36,6. Может быть, 36,7, но одна десятая градуса – это уже не критично.
Поэтому можно говорить о неплохой экономической ситуации в городе.
Что касается областного долга, о намерении сократить который на встрече с президентом недавно говорил врио губернатора Глеб Никитин, то его мы уже на протяжении нескольких лет обслуживаем регулярно, хорошо, правильно. Он то уменьшается, то чуть-чуть подрастает, но из этого не надо делать сенсацию. Существует график выплат, он напоминает не прямую, а скорее синусоиду.
С учетом того, что Нижний Новгород это примерно шестьдесят процентов экономики Нижегородской области, хорошее его самочувствие – залог хорошего самочувствия всего региона. И если дела у области идут хорошо, это меня как жителя не может не радовать.
Да, экономическая ситуация, может, и не блестящая, небо не расцвечивается салютом, идет нормальная, тяжелая, трудная, но регулярная работа по получению бюджетных доходов и погашению долга – регионального и муниципального. А высвободившиеся деньги идут на какие-то социальные нужды, на инвестиции.
Что касается перспектив полного избавления от долгов, то в долговой нагрузке нет ничего плохого, криминального. Важно то, куда направляются взятые в кредит деньги. Насколько я понимаю, все было потрачено на инфраструктурные проекты, на инвестиции в основной капитал и так далее. И это не работа одного дня, когда можно навалиться всем миром – «закроем долг и все будет хорошо».
Нет ни одной страны мира, у которой был бы нулевой баланс с точки зрения дебета и кредита. Так или иначе все несут определенную долговую нагрузку. Важно то, как она обслуживается, насколько мы выполняем свои обязательства. Те же рейтинговые агентства, кредитные организации, инвесторы смотрят на то, как регион себя чувствует – в том числе и как он выполняет взятые на себя долговые обязательства. (Долг, даже если и не карточный – это дело святое.) Это говорит, в том числе и об искусстве управления экономикой региона, финансами региона. Это реперные точки анализа ситуации для инвесторов, международных агентств при принятии касающихся Нижнего Новгорода и области решений.
Хотел бы напомнить, что 17 августа было пятнадцать лет со дня общероссийского дефолта. Но у нас был и свой собственный дефолт, связанный с еврозаймом на сто миллионов долларов, когда мы выплатили первый транш, а второй уже не смогли, у области пропал кредитный рейтинг, он стал «мусорным». В следующий раз область смогла разместить ценные бумаги, и то только рублевые, лишь в 2012 году. А еврозайм мы погасили только в 2006-м.
То есть, обслуживание долга – это не шутки, это серьезные вещи, говорящие о состоянии экономики гораздо больше, чем все победные реляции, перерезание красных ленточек, выпускание воздушных шаров и распахивание ворот на новых производствах. Хотя и это, безусловно, важно и необходимо – опять же, чтобы пополнялась доходная часть бюджета.
Сегодня у нижегородцев есть основания для сдержанного оптимизма. Все идет неплохо. Может быть, хуже, чем хотелось бы, но лучше, чем могло бы быть.
Когда люди, не очень понимающие в экономике, начинают что-то кричать про госдолг Нижегородской области, я всегда говорю: «Посмотрите на Мордовию – у них долги 180 процентов от доходной части бюджета. И они не парятся». Хотя по федеральному законодательству госдолг не может быть больше ста процентов от доходной части, по нижегородскому законодательству – не выше 75 процентов. У нас не дотягивает даже до 65 от доходной части. И такую ношу региональный бюджет вполне может взвалить и нести – коленочки не подогнутся и он не рухнет.
То есть, да, можно говорить о сдержанном оптимизме.
