Киоск дешевле социального проездного

Задачка из вузовского учебника

Депутаты городской Думы Нижнего Новгорода
продолжают вскрывать всё новые и новые факты, приподнимающие завесу на тем, что
творилось в городской администрации, в муниципальных предприятиях и учреждениях,
когда сити-менеджером был Олег Кондрашов. Так, на заседании комиссии по
экономике, промышленности и предпринимательству Гордумы, которое провел 8
декабря Александр Бочкарев, были озвучены поразительные факты, касающиеся сбора
средств в муниципальный бюджет от аренды мест под торговые киоски и павильоны

Чтобы эффективно вести эту работу, в городе
создано специальное Муниципальное казенное учреждение (МКУ) «Управление по
организации работы объектов мелкорозничной сети Нижнего Новгорода». Логично предположить,
что это учреждение должно приносить в бюджет весьма существенные деньги.

В стенах академий госслужбы будущих муниципальных управленцев
учат, что в крупном городе на каждых 600–1000 жителей должен приходиться один
киоск/павильон мелкорозничной сети. То есть в Нижнем Новгороде должно быть
примерно 1200-2000 таких киосков.

При весьма неплохом обороте владельцы киосков
должны платить городу (по экономической логике, которой учат студентов) от 6
тыс рублей за места на окраинах до 30 тыс рублей за места в центре и на
площадях, являющихся пассажирообразующими узлами.

Возьмем по минимуму 1200 тыс. киосков и
среднюю цену аренды в 10 тыс. рублей. Получаем общую сумму арендных платежей 12
млн рублей в месяц, а в год это 144 млн рублей. Подчеркнем, что во всех случаях
мы выбирали минимальные значения, отличающиеся от принятого в практике МСУ
нормирования в нижнюю сторону. Тем не менее, результат получился почти под 150
млн рублей в год.

Удивительное – рядом, в шаговой
доступности

А теперь – внимание! – фактическое состояние
дел: Александр Бочкарев сообщил на заседании комиссии, что деятельность данного
МКУ приносит муниципальному бюджету 29 млн рублей в год. Это примерно в 5 раз
меньше той расчетной суммы, которую мы только что вывели на основании задачек,
которые решают студенты, готовящиеся стать муниципальными служащими.

Сам Александр Бочкарев высказался осторожнее,
заявив, что «здесь есть резерв получить еще 40-50 млн рублей в год». Но привел
при этом факт, который не укладывается в понимание большинства людей,
руководствующихся даже не принятыми нормами, а просто здравым смыслом. По
словам председателя комиссии Гордумы, сейчас аренда киоска на площади Свободы
стоит в месяц 500 рублей. По нынешним временам, это дешевле, чем цена
социального проездного.

Город не получает ничего, кроме грязи

В интервью газете «Патриоты Нижнего»
Александр Бочкарев развил эту тему и гораздо решительнее высказался о причинах
подобного положения дел, которое вряд ли можно назвать иначе, как абсурдным.

«Это бизнес, «крышуемый» определенными чиновниками, и
фактически город не получает от этого ничего, кроме грязи, которая есть рядом с
этими киосками и тонарами, — сказал Александр Бочкарев. – Поэтому департамент
экономики и комиссия сделали запрос на получение полной расшифровки законных
тонаров и киосков на территории Нижнего Новгорода и стоимости среднемесячной
аренды этого тонара-киоска, которую платят предприниматели».

«Какой-нибудь киоск, арендатор которого выиграл лот в
администрации, будет стоить тысячи три рублей в месяц, — разъяснил «Патриотам
Нижнего» Александр Бочкарев. – Хочу вам сказать, что такая аренда невозможна. Аренда в Нижнем Новгороде исчисляется десятью-пятнадцатью-двадцатью
тысячами рублей в месяц. Тем самым мы с вами, получив на комиссии эту
информацию, поймем, какое количество денег поступает сегодня в бюджет от трех
тысяч аренды в месяц и какова будет сумма в бюджет от десяти-двенадцати тысяч
рублей. Тем самым мы увеличим сумму поступлений в бюджет от мелкой розницы в
три-четыре раза».

Куда уходят деньги?

Что ж, это станет важным шагом в наведении
порядка в управлении городским имуществом и в сборе неналоговых доходов в
муниципальный бюджет. Но остается открытым и пока даже не заданным вопрос, а
кто до сих пор получал разницу между нормальной ценой аренды и той ценой, по
которой места под киоски сдавались до сих пор? Что это – просто непонимание
чиновниками того, сколько на самом деле стоят места на площади Свободы и на
других привлекательных с коммерческой точки зрения площадях и улицах Нижнего
Новгорода, или здесь имеет место намеренное занижение цены аренды и получение
кем-то из чиновников части разницы в собственный карман?

Понятно, что это вопросы уже не к комиссии
Бочкарева. Депутата волнует пополнение бюджета и создание условий для
цивилизованного ведения бизнеса, в том числе, и малого бизнеса в сфере
мелкорозничной торговли. Потому что это в интересах бизнеса, когда цена аренды
по документам совпадает с фактическими платежами арендатора за место под киоск
или павильон, и когда все уплачиваемые деньги предприниматель отправляет через
терминал или через отделение банка в муниципальный бюджет, а не носит часть
этих денег кому-то, кого должны называть уполномоченные на это органы.