Конкурентные отношения не должны превращаться в войну

Уже существует определенная
традиция работы общественных приемных, но мне думается, что Александр Сериков
привнесет в эту работу новые методы организации, взаимодействия с населением,
имея в виду, что он в своей практике — и депутатской, и научной (поскольку он
недавно защитил докторскую диссертацию по социологии) — внедрит более
современные методы работы с населением. И вот в этом смысле, возможно, эта
достаточно традиционная структура, как общественная приемная, поднимется на
какой-то новый уровень.

Что касается предположений о том,
что назначение Серикова руководителем этой новой структуры прошло без участия
Валерия Шанцева, то я не думаю, что назначение руководителя общественной
приемной премьер-министра — это настолько крупный структурно-политический
вопрос, чтобы  в его решении было
необходимо участие губернатора. Поэтому если Шанцев непосредственно в этом
процессе не участвовал, я не вижу здесь ничего особенного.

Отчасти появление на посту
руководителя общественной приемной Александра Серикова может быть связано с
усилением в последнее время Романа Антонова. Нужно понимать, что система
общественных приемных сегодня формируется не «под президента». Это именно
система общественных приемных премьер-министра. С этим связано и определенное
структурное усложнение всей системы управления, в том числе и на региональном
уровне.

И мне думается, что эта сложность
на региональном уровне связана и с какими-то направлениями влияний на уровне
региона. Так что одни структуры ближе к одним центрам влияния, а другие
выстраиваются для того, чтобы быть в некотором смысле конкурирующей силой. И
мне кажется, что общественная приемная в ее нынешней конфигурации будет
конкурировать в отдельных аспектах с влиянием губернатора.

Что касается возможности обострения
в ближайшее время отношений Александра Серикова, известного защитника
исторического облика Нижнего Новгорода, и губернатора, ведущего активную политику
по изменению лица города, то этого ожидать не стоит. Функции общественной
приемной, по крайней мере, как они понимались до сих пор, – это организация
системы общения с гражданами с целью выявления проблем, предложений, и прочего.
То есть, эта структура политики не делает. Поэтому автоматически усиление
дискуссии в этом пространстве после назначения Серикова не произойдет.

Другое дело, что «локаторы»
общественной приемной будут развернуты в эту сторону чуть больше, чем это было
раньше.

Вообще же появление каких-то
противовесов губернаторской власти нужно считать положительным явлением. Нижегородский
регион на всем протяжении нового времени (с 1990-х годов) всегда был регионом с
конкурирующими влияниями. Это был регион конкурентной политической среды. И
яркие эпизоды этого конкурирования можно перечислять долго, но самый последний –
это 2005 год – был связан с предполагавшимся, но не состоявшимся переназначением
губернатора Ходырева.

И я думаю, что сейчас с
приближением значимых политических событий (выборов мэра и других выборов)  конкурентная среда может быть вновь оживлена,
и в этом смысле можно ожидать, что таких конкурирующих сил будет две-три как
минимум.

Конкурентная среда – это признак
здоровой политической системы. Если конкурентные отношения не превращаются в
войну, если нет политических «жертв», то есть, если конкуренция конструктивная,
то это позитивное явление.