«Курочка по зернышку клюет…»
9
лет назад губернатором Нижегородской области стал Валерий Шанцев. Регион тогда
плотно увяз в борьбе за власть региональных элит. О каком развитии территории
можно было серьезно говорить, если на первый план каждый раз выступали амбиции
отдельных политиков, не желавших идти путем взаимного компромисса? Даже после
настоятельных советов к враждующим сторонам «помириться и начать работать»,
исходящих из администрации Президента.
Мягкость
подходов и жесткость требований
Появление
в Нижегородской области столичного управленца Шанцева задумывалось федеральным
центром как умиротворяющий всех вариант из серии «ни нашим, ни вашим». «Губернатор
компромисса» для нижегородской политической элиты стал одновременно и «губернатором
надежды» для населения Нижегородской области. Оправдал ли Валерий Павлинович
ожидания простых нижегородцев? И да, и нет. Призывы «сделать нам маленькую
Москву» изначально (то есть с 2005-го года) не имели под собой правдоподобного
экономического обоснования. Хотя бы потому, что создаваемая на протяжении веков
централизация российского государства с исключительной ролью столицы и сегодня
никуда не делась, несмотря на все разговоры о децентрализации власти в
современной России. Потому, что словосочетание «нефтегазоносный регион» в нашей
стране по-прежнему является индульгенцией на сравнительно благополучную в
экономическом смысле жизнь на территории, богатой углеводородами. Которыми
нижегородцы, увы, обделены матушкой-природой.
В
определенном смысле новоиспеченному нижегородскому губернатору Валерию Шанцеву
пришлось оценить всю мудрость стариной русской поговорки «Курочка по зернышку
клюет, и сыта бывает». Другими словами, когда нет денег много, сразу и в одном
месте, можно попробовать поискать их во многих местах, пусть даже « по
зернышку». В этом смысле показательно живое участие Валерия Шанцева в работе
федеральных ведомств, отвечающих за сбор налогов и других платежей в регионе.
Вроде бы работа налоговиков и судебных приставов не является напрямую сферой
ответственности региональных чиновников. Однако федералы собирают деньги,
которые в том числе идут прямиком в областную казну. Значит, нужно обеспечить
«государевым людям» наиболее благоприятные условия работы на территории региона.
Я, например, не припомню, чтобы предыдущие главы региона принимали бы столь
серьезное участие в работе тех же налоговиков, как это делает сегодня в регионе
Валерий Шанцев. В этом смысле с ним может сравниться, пожалуй, только
губернатор Борис Немцов. Другое дело, что в 90-е годы предприятия и организации
еще, так сказать, не привыкли в полной мере добросовестно и без понуканий
извне платить налоги в казну: недоимки по налогам доходили до половины всего
объема финансовых средств. Поэтому во времена Немцова и существовала областная
комиссия под председательством вице-губернатора, куда вызывали злостных
неплательщиков налогов, чтобы «пристыдить» их в окружении представителей
прессы. Сегодня директоров предприятий принято «пропесочивать» и «взывать к совести»
в разных вариантах, но, как правило, не под прицелами телекамер. А то ведь
могут обидеться, хлопнуть дверью, уйти в другой регион физически или через
перераспределение налогового бремени и т.д. В общем, тонкая профессиональная
работа для чиновников, в которой нужно сочетать мягкость подходов и жесткость
требований. У Валерия Шанцева, похоже, получается. Например, собираемость налогов в регионе
по сравнению с прошлым годом составила 108,7%,
Валерий
Шанцев старается ни при каких обстоятельствах не портить отношения с
промышленниками. Это очень важно. По роду своей журналистской работы мне
длительное время приходилось наблюдать развитие отношений губернатора с
представителями Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей.
Приятно, что областные власти и директорский корпус региона сегодня обходятся
без привычных в советское время топаний ногами и стучаний кулаком по столу в
стиле « не сделаешь — положишь партбилет на стол». За время работы Шанцева в
регионе поддержка властями промышленных предприятий региона увеличилась в
несколько раз. Власти вправе требовать отдачи от бюджетных вложений в
промышленный потенциал Нижегородской области. И такая отдача от производства не на словах, а
на деле действительно существует. В частности, темпы роста промышленности
Нижегородской области в прошедшем году в 17 раз превысили аналогичный
общероссийский показатель.
И
это весомое решение, которое имеет свой вклад и в уровень зарплат в регионе, и
в ощущение стабильности и перспективы, и в поступление налогов в бюджет.
Валерий
Шанцев не чурается лично заниматься судьбой отдельных предприятий региона. Несколько
лет назад правительство страны приняло решение о глобальном перевооружении
российской армии. По словам
генерального директора ОАО «НМЗ» Василия Шупранова решение строительстве
современного производства на территории Нижнего Новгорода принималось долго и
непросто, поскольку глав регионов, желающих иметь более трех тысяч современных
рабочих мест с достойной заработной платой было предостаточно. Василий Шупранов
утверждает, что «чаша весов» в столичных коридорах власти склонилась в пользу
ОАО «НМЗ» благодаря непосредственному участию нижегородского губернатора. У
меня нет оснований не верить уважаемому производственнику. А бесстрастные цифры
говорят сами за себя. Если в 2005
году годовой объем отгруженной продукции нижегородских промышленных предприятий
в денежном эквиваленте составлял 373 миллиарда рублей, то в прошлом году
показатель девятилетней давности был превышен более чем в три раза – до
одного триллиона 35 миллиардов рублей. А ведь мировой экономический
кризис с его «волнами» никто не отменял. Тем ценнее достигнутый успех. На
котором власти, похоже, не собираются останавливаться. Губернатором поставлена
задача к 2020 году почти вдвое увеличить сегодняшние рекордные показатели роста
промышленного производства. Видимо, для того, чтобы больше не гоняться за
призраком «маленькой Москвой», а «замахнуться на Вильяма нашего Шекспира». А
именно — вывести регион на уровень мегаполиса мирового класса. Все тем же
проверенным методом «курочка по зернышку клюет».
