Лидер отделен от проблем

Действительно, такая ситуация,
когда у губернатора высокий рейтинг и при этом население недовольно тем, что
правительство прикладывает недостаточно усилий, чтобы не дорожали услуги ЖКХ,
продукты питания и т.д., всегда вызывает недоумение у тех, кто пытается
разобраться в состоянии общественного мнения. 
И она не носит типично нижегородской специфики. Это специфика именно в
состоянии общественного сознания страны в целом.

Дело в том, что то же самое мы
наблюдаем и применительно к руководителям федерального уровня. Например, в ходе
последнего опроса, проведенного фондом «Открытая социология», если мы
опрашивали население с целью оценки ситуации, связанной, например, с тем же
состоянием экономики, с ростом цен, то все опрашиваемые оценивают такую
ситуацию негативно. Если мы спрашиваем непосредственно о тех, кто виноват, то
оказывается, по мнению населения, что ни президент, ни премьер-министр –во всем
этом не виноваты. Оценка деятельности президента или премьер-министра остается
очень высокой и никак не коррелирует, например, с недовольством из-за
непрерывного роста цен.

То есть, у нас в общественном
сознании первое лицо (лидер) — он просто отделен от проблем, которые существуют
в обществе. И ответственными назначаются кто угодно, любые чиновники, но только
не первые лица. Точно так же за все, что происходит в Нижегородской области,
ответственность будут нести отдельные чиновники — некое абстрактное
правительство вообще. Но не лично губернатор Валерий Шанцев, потому что лично
губернатор – это для общественного сознания человек, к которому обращаются за
помощью и от которого ждут помощи. Это – в понимании людей — последняя
инстанция, которая может помочь.

И поэтому общественное сознание
инстинктивно стремится сохранить за человеком, на которого возлагается
последняя надежда, статус непогрешимого и не связанного теми или иными
проблемами. Объясняться такое странное отношение к происходящему может только
этими особенностями общественного сознания.

Поэтому, действительно, проблемы не
решаются, но лично губернатор при этом остается для населения фигурой
неприкосновенной, поскольку единственная надежда на решение ситуаций – это
только личность губернатора.

Что касается иных органов и ветвей
власти, то здесь можно заметить следующее. Дело в том, что для Нижегородской
области такая федеральная структура, как полпредство ПФО, является уникальной —
по весу в политике именно областной. У нас в Нижегородской области во времена,
когда полпредом был Сергей Владиленович Кириенко, именно его команда, которая
является нижегородской, фактически вела борьбу с областной властью за
установление контроля над одним нашим регионом. И эта борьба была для нее
успешной. Поэтому роль полпредства во внутренней жизни Нижегородской области
была доминирующей.

С уходом Сергея Кириенко в Росатом
и с приходом Александра Коновалова полпредство перестало участвовать во
внутренней политике области. Полпредство стало именно полпредством федерального
округа, а не нижегородской структурой. И поэтому внутри Нижегородской области роль
полпредства стала снижаться, и это очень хорошо. Потому что это просто-напросто
соответствует тому, чем должно быть полпредство в реальности.

А что касается областного
Законодательного собрания, то его роль тоже стала резко снижаться после того,
как сюда пришла команда губернатора Валерия Павлиновича Шанцева.

Губернатор Шанцев был один из тех,
кого назначил президент в рамках новой концепции выстраивания вертикали власти.
То есть, будучи назначенным, он является представителем президента и воспринимает
себя как того, кто выполняет государственные установки. Поэтому на этом фоне
роль Законодательного собрания — то есть, местной политической структуры —
заметно снизилась, поскольку все основные решения и вся власть сконцентрирована
в руках одной структуры, а именно – администрации губернатора.

И еще один момент заключался в том,
что уход команды Кириенко из Нижегородской области автоматически понизил и
статус тех структур, на которые эта команда опиралась в политической борьбе с
мэром и с губернатором. Это одна из весомых причин того, что влияние и престиж
ОЗС резко снизились.