Молчание волков
Разноголосица
Когда губернатор Нижегородской
области Валерий Шанцев сделал в Законодательном собрании региона доклад о
работе, которую проделало областное правительство в минувшем 2011-м году,
многие эксперты и комментаторы тут же выделили, что в работе правительства
области есть весьма большая социальная составляющая.
При этом новый курс нового
правительства Российской Федерации явно не несет в себе социального характера.
Более того – этот курс вполне можно было бы назвать антисоциальным.
Можно ли представить себе такую
ситуацию, что при существующей политической системе в России при всех
существующих в России политических порядках и трендах один отдельно взятый
губернатор одной отдельно взятой области проводит политику, отличную от
политики общефедерального правительства? Например, политику, более социальную
по своему характеру и своей направленности?
Думаю, что, можно себе представить
вполне.
Хотя бы одной простой причине,
которую я уже неоднократно называл: партия власти «Единая Россия» сегодня в
нашей стране не является единой партией, единым политическим и единообразно
управляемым сообществом. Скорее можно говорить о том, что под одним брендом
собрано достаточно большое количество разнообразных и разношерстных групп,
интересы и действия которых разнонаправлены.
Точно такая же картина наблюдается
и в нашей с вами Нижегородской области.
Когда флаг у различных групп один, а направления движения разные. И дело тут не
только в том, что, как в примере с губернатором Валерием Шанцевым при мэре
Нижнего Новгорода Вадиме Булавинове наблюдалось несовпадение интересов первого
и второго, что в конечном итоге привело к тому, что второму, Вадиму Булавинову,
пришлось покинуть нижегородскую политическую арену. Дело вообще в разности
политических групп.
«Единую Россию» у нас сегодня часто
принято сравнивать с Коммунистической партией Советского Союза в лучшие времена
последней. Однако на деле сравнение это некорректно и «Единой России» до КПСС
во многих и многих смыслах еще очень и очень далеко.
В частности, обращаясь к заявленной
теме комментария, в Коммунистической партии Советского Союза существовала такая
система дисциплина, при которой любого председателя областного комитета партии
(то есть, говоря современным языком, — руководителя области, губернатора), любого
председателя городского комитета партии, председателя районного комитета и так
далее можно было в любую минуту снять с работы, посадить в тюрьму или, при
более благоприятном раскладе, сослать на работу в какую-нибудь далекую
Курды-Курганскую область.
Сегодня этого нет.
Пресловутой вертикали власти, о
которой столько говорили и говорят, на самом деле не существует – она в большой
степени является просто мифом.
Давайте просто посмотрим на
положение дел хотя бы в одном отдельно взятом нашем с вами Приволжском
федеральном округе. Если проехаться по всем регионам, составляющим округ, по
всем областям и республикам, начиная от республики Марий-Эл или республике
Чувашия и заканчивая Нижегородской областью или республикой Татарстан, то мы
увидим, что при всех существующих нюансах и единообразных совпадения все-таки в
каждом из регионов руководство ведет вполне самостоятельную как политическую,
так и экономическую политику.
Это – раз.
Голоса за и голоса против
И – два. Можно увидеть, если начать
анализировать всю систему в целом, что регионы сегодня обладают достаточным
запасом собственных ресурсов – финансовых и экономических, а федеральные
трансферты уже не являются определяющим фактором. Я не говорю о том, что мы без
них теперь вполне можем обойтись, но, тем не менее, федеральные трансферты,
поступления из федерального бюджета уже не являются основным источником для
бюджетов регионов, в том числе – и для бюджета Нижегородской области.
Отсюда – регионы получают
расширенные возможности, у них более развязаны руки для того, чтобы развиваться
и жить самостоятельно.
Кроме всего прочего, не следует
забывать, что теперь у нас в стране узаконены выборы глав регионов. На практике
это означает, что теперь любой губернатор, который проводит социальную политику
— или делает вид, что проводит ее – вполне способен очаровать и повлечь за
собой своих собственных избирателей с разгромным счетом выгонит из своего
региона собственного соперника. В том числе любого пришлого либо присланного
«извне» варяга.
И я вполне допускаю, что сложись
такая ситуация, при которой Владимир Путин будет говорить о том, что
Нижегородской области не следует голосовать за Валерия Павлиновича Шанцева, —
при правильной постановке вопроса Валерий Шанцев выборы в Нижегородской области
все равно выиграет.
Тем более что Валерий Шанцев — очень
опытный управленец, он — мастер интриги, и в этом нет ничего плохого, особенно
когда мы признаем, что в нашей российской политической системе всегда
присутствовал определенного рода византинизм, при котором всегда входу
закулисные ходы, создание различного рода блоков между политиками и
политическими силами, в ходу различного рода договоренности. И этим искусством
Валерий Павлинович вполне владеет.
Конечно, снять за самоуправство
возможно любого губернатора, однако прежде чем пускаться на такие шаги и меры
нужно всегда учитывать несколько важных обстоятельств. Например, в нашей
российской системе управления очень короткая скамейка запасных. И мы видим, как
снимают главу региона из Астрахани – и направляют его на работу в Ярославль.
Потом снимают с работы в Ярославле – и переводят в Пермь. Я сейчас называю
достаточно условные регионы, однако если присмотреться внимательнее, мы увидим,
что все это так и обстоит на самом деле.
Рокировка сама по себе ничего не
решает.
И вот представим себе, что за
самостоятельность снимают губернатора Нижегородской области. Области, в которой
проживает 3 миллиона человек. Области, которая находится всего-то (по
российским меркам – «всего-то») в неполных пятистах километрах от столицы…
И при всем при этом до будущих
выборах в Государственную Думу не так далеко, как это может показаться. И не
так далеко и до следующих выборов президента Российской Федерации. А Шанцев
держит ситуацию под контролем – но вот сумеет ли справиться с этой ситуацией
тот, кто придет вместо него?
Таким образом снятие Валерия
Шанцева со своего нынешнего поста сегодня сопряжено с большими рисками, чем не
снятие.
Тем более что сам Шанцев и не дает
особенных поводов для этого, не предоставляет такой возможности. Хотя, конечно,
у нас, если сильно захотят, то накопают что угодно и на кого угодно.
Молчание. Золото.
Сегодня очень многие задают себе
этот один, очень простой вопрос: отчего новый курс нового правительства
Российской Федерации, которое было сформировано совсем недавно, по сути не
является курсом социальным, не имеет и не несет в себе социального характера?
Настолько, что этот курс вполне можно было бы назвать и курсом антисоциальным.
Об этом курсе можно судить по
высказываниям членов нового российского правительства, и по тем шагах, которые
оно предпринимает, и по действиям всего российского руководства в целом.
Сюда можно присовокупить и слова
министра образования и науки Дмитрия Ливанова о том, что было бы неплохо
сократить количество бюджетных мест в высших учебных заведениях нашей страны.
Причем ни больше ни меньше, а сократить количество бюджетных мест
предполагается вдвое. Аргументы он при этом выдвинул такие: экономика России
ХХI века будет строиться руками инженеров и якобы возникает вопрос: а готовим
ли мы сейчас тех людей, которые нужны, с теми компетенциями и в тех
количествах, которые нужны? Министр отвечает, что нет и что у нас сохранилась структура
подготовки 50-60-летней давности, когда экономика была совершенно другой.
Сюда можно прибавить высказывание
нового министра финансов правительства РФ
Антона Силуанова, о том, что
возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин целесообразно сделать одинаковым,
поскольку женщины живут дольше, а выходят на пенсию на пять лет раньше. Следовательно,
если в настоящее время в России пенсионный возраст для мужчин составляет 60
лет, для женщин — 55 лет, то будет — 65 и для тех, и для других.
Ужесточен закон о митингах, штрафы
за действия противоправного характера непомерно возросли. В настоящее время
ужесточаются и наказания для тех, кто уклоняется от военной службы. Я уж не
говорю о таком частном случае, как тот, что с 1 июля минимальная цена бутылки повысится
с 98 рублей до 125 рублей — ведь нас очень скоро, с того же самого числа вообще
ожидает глобальное повышение тарифов, что неминуемо скажется на всех аспектах
социальной жизни страны.
И список этот можно продолжать.
Так в чем же тут дело? Отчего правительство
Российской Федерации и вообще руководство страны в целом ведет себя именно
таким, достаточно циничным по отношению к людям, населяющим Российскую
Федерацию образом?
Главное – в молчании
Я думаю, что все объясняется
достаточно просто. Все дело в том, что люди, находящиеся сегодня в России у
власти не чувствуют себя ничем обязанным тем человеческим массам, которыми они
управляют.
Образовался этакий своеобразный
феодальный порядок. Существует народ, он – население, он – электорат, и
существует такая вот феодальная верхушка, которая существует за счет этого
народа, но при этом занимается по преимуществу – и даже главным образом –
собственным обогащением.
Как эта во всех смыслах
продуктивная деятельность отразится на этом самом населении, которое видится им
где-то внизу золотой пирамиды – это никого из них не касается., это никого из
них не интересует.
Да, все это так. Это очень
печально, но все так и есть.
Удивительно при этом вот что.
Удивительно, что многочисленные протестные выступления, образовавшееся целое
протестное движение против существующего порядка не натолкнуло правящий класс
на мысли о том, что ситуация в стране накаляется, что она меняется постоянно,
что она уже не та, что была, скажем, в 200-м – 2003-м годах. Никого из
правящего класса не заставило задуматься, потому что они словно бы и не
замечают того очевидного факта, что людей, которые выходят на улицы и площади,
становится все больше и больше. А людей, которые пока еще не готовы выходить на
улицы и площади, однако вполне сочувствуют тем, кто уже вышел, людей, которые
вполне разделяют чувства и гнев, разделяют протест тех, кто выходит, людей,
которые поддерживают протестующих – их становится все больше многократно.
При этом по сравнению с тем, что
было в прежние годы, то есть когда на улицу выходили, как кажется правящему
классу, какие-то невнятные для них патлатые студенты, ситуация кардинальным
образом изменилась. На улицу выходят вовсе не «патлатые студенты», на улицу
выходят более широкие массы людей, представители более широких слоев населения,
в том числе на улицы выходят и вполне состоявшиеся и вполне состоятельные люди.
Выходят, потому что им не дают возможности реализовать свои потенции, свои
намерения, свои устремления, не дают возможности реализоваться.
Так, например, какой-либо
гипотетический рублевый миллионер хочет стать совершенно законным путем
рублевым миллиардером. Но это невозможно. Заказы розданы своим да нашим, льготы
отданы своим, рынки сбыта отданы своим – все.
Вот и все. Остаются только
плачевные перспективы.
При этом перспективный план
приватизации. Который намечен руководством страны для реализации в ближайшем
будущем также составлен с учетом того, что собственность в стране в общем и
целом перейдет в какие-то свои, более «дружественные» руки.
Так что ситуация в стране в целом
гораздо сложнее, чем какие-то бегающие по улицам и площадям хипстеры – или как
еще там их можно было бы назвать.
Мне в этой связи более всего
нравится термин «рассерженные горожане». Они действительно рассержены. И да –
они действительно сегодня замолчали. Но стоит воспринимать это молчание как
знак капитуляции. Не стоит обольщаться на этот счет. Это молчание не значит,
что это – молчание покорных. Это молчание больше напоминает молчание волков
перед тем, как те собираются напасть на деревню.
Мне повторюсь, такое возможное
развитие событий не нравится. Но ситуация продолжает усугубляться – и развитие
этой ситуации может быть практически любым.
