Можно обойтись без «косметических изменений»

Павел Лощилов, старший преподаватель Ростовской государственной экономической академии:

Конституция 1993 г. принималась несколько впопыхах и во многом просто копировала западные модели. Однако Конституция — это все-таки прописные истины и требовать от нее «соотвествия моменту» несколько предвзято по отношению к реалиям ситуации.

Если мы будем исходить из заявленных властью новых ориентиров — на усиление вертикали, на проведение широких либеральных реформ, то, несомненно, — она нуждается в изменениях. Однако если мы возьмем за отправную точку признаки демократизации общества и учет социальной специфики общества — то здесь можно обойтись и «косметическими изменениями» — корректировками формы и приближению ее к почве.

Несомненно одно, корректировка Конституции — элитный запрос, вызванный курсом постельцинской элиты на усиление собственных позиций. Главное, что не ожидается никаких методологических новаций — просто будет оформлена новая диспозиция власти с учетом собственных запросов.

Говорить о парламентской республике в современной России — все равно, что спорить о дате » конца света». Совершенно ясно, что парламентская республика сейчас — эфемерная модель, явный симулякр. В постсовесткой России не было Парламента и не создано никаких традиций представительской демократии. Просто нужна видимость «ухода Путина со второго срока». Если это произойдет и будет принят новый закон о выборах в Думу, мы получим еще более худший и безотвественный Парламент, чем сейчас — баллансирующий между националистами и «партиями власти».

Жаль, что пролонгация полномочий действующего президента – самый очевидный фактор изменения действующей Конституции. И несомненно, что этот пункт будет прописан досконально и «скроен» именно под Путина.

Со стороны населения возможен глухой протест, перерастающий в саботирование всех выборов. Со стороны политических и бизнес-элит возможны «индивидуальные игрища», направленные на извлекание выгод для собственных вотчин. Сейчас, с правлением силовиков, элиты весьма контролируемы и предсказуемы. Но вероятны моменты, когда нарастание протеста масс может пролонгировать элитные акции и тогда возможны более серъезные процессы. Но они будут, вероятно, внесистемными — т.е. вне действующего политического контекста. И тогда возможны торги с властью, но здесь главным актором будут негодующие массы, а на них окажут воздействие лишь социальные реформы, направленные на ухудшение жизненных условий.

Что можно изменить в классике: Парламент — законотворческая и представительская власть, президент — «немного над властью», Правительство — исполнитель. В новом варианте, скорее всего, Правительство будет более подотчетным Парламенту, скорее всего, Парламент получит право отзыва некоторых ключевых министров. Президент обретет несколько декоративный «типаж» и будет более похож на германского.

К сожалению, реальной парламентской формы правления при определяющей в нем роли политических партий не получится.