Мы подошли к окончательному решению вопроса с эвакуаторами

Один из основных моментов, которые мы обсуждаем по поручению
главы Нижнего Новгорода – это нормативное поле для решения проблемы
регламентации деятельности по эвакуации автомобилей.

Дело в том, что существующий документ, принятый
Законодательным собранием Нижегородской области, не регулирует деятельность
частных компаний, которые занимаются эвакуацией автомобилей. В первую очередь,
в рамках этой комплексной задачи мы пытались осмыслить возможности нормативно
решить эту проблему. Соответственно юридическим управлением городской думы была
проделана очень большая работа и подготовлена информация о законодательной
практике других регионов России.

Например, по принятому закону столичные специализированные
организации руководствуются порядком, установленным правительством Москвы. В
Санкт-Петербурге проводится конкурс, и на конкурсной основе заключается договор
на три года, то есть существует процедура отбора и официального допуска
компаний к данному виду деятельности. То же самое в Северной Осетии: деятельность
специализированных организаций осуществляется на конкурсной основе и в
соответствии с порядком, установленным правительством Северной Осетии. В
Алтайском крае заключаются договоры на оказание услуг – опять же есть
требования к тому, чтобы компании имели легальные основания своей деятельности.
Аналогичная ситуация и в Приморском крае.

Интересный подход мы наблюдаем в Калининграде. Закон субъекта
РФ – Калининградской области — не регулирует эту деятельность, но Калининград,
не дожидаясь регионального закона, принял свой собственный нормативный
документ, определяющий правила работы данных организаций. Поясняю нюансы
правового поля: мы исходим из догмы, что это полномочия субъекта РФ, и я
перечислил практику регулирования ситуации региональными законами. Но
Калининград пошел по другому пути, и принял собственное постановление по
организации городского конкурса. Администрация Новосибирска также приняла
постановление о порядке деятельности специализированных организаций,
осуществляющих перемещение автомобилей на спецстоянку.

В Удмуртии правовые отношения в этой сфере регулируются правительством
Удмуртской республики. Тула, Владимир, Рязань, Ульяновск, Ставрополь, Мурманск,
Томск, Вологда, Коми, Башкирия, Орел, Челябинск, Новгород, Краснодар, Волгоград,
Воронеж – вы видите, какую колоссальную аналитическую работу проделали наши
юристы.

Иными словами: из всего перечисленного списка в большинстве
областей эта ситуация урегулирована законом субъекта РФ, и существует жесткий
регламент работы специализированных организаций. В двух городах – Калининграде
и Новосибирске – постановления приняты администрацией города.

В данный момент мы фактически завершили анализ правового поля
и намерены в ближайшее время провести консультации с Законодательным собранием
и правительством Нижегородской области, потому что, если прокуратура
Калининградской и Новосибирской областей не оспорила постановления, принятые
администрацией указанных городов, значит, они не находят противоречий закону, и
здесь возникает вопрос консультаций также с прокуратурой Нижегородской области.

Первый сложный путь: внесение изменений в закон Нижегородской
области о делегировании местному самоуправлению части полномочий по определению
данных организаций. Второй вариант: если не будет замечаний прокуратуры, мы
совершенно спокойно разрабатываем собственное Положение, и на территории города
будут жестко регламентированы процедуры, без соблюдения которых ни одна
компания, просто имеющая эвакуатор, не сможет перемещать автомобили на спецстоянку.

Эта подготовительная работа была нами проделана к данному
моменту, еще недели две нам потребуются для консультаций, и мы выйдем на некое