Необязательное страхование
Говоря о соглашении НРО «Единой
России» с нижегородскими сетевыми компаниями об увеличении доли товаров
местного производства до сорока процентов от торгового оборота, надо учитывать,
что мы имеем дело с партией власти. И, собственно говоря, партия, победившая на
выборах, несет ответственность, в том числе и за экономическую ситуацию в
стране.
Поэтому совершенно неудивительно,
что «Единая Россия» вмешивается в экономические процессы, оказывая на них
политическое влияние, пытаясь их регулировать. На мой взгляд, это ее главная
политическая задача как партии власти. Ответственность за социальное положение
в стране с нее никто не снимал, и то, что «Единая Россия» начинает оказывать
влияние на эти процессы, характеризует ее позитивно.
Можно задуматься, чего здесь больше
– пиара или реального влияния, но, на мой взгляд, если подобного рода решений
будет много, то эта та функция центральной власти, которая должна быть
выполнена, и, если она будет выполнена, это принесет результат.
Что касается того, на кого
рассчитан этот шаг. На мой взгляд, рассчитан он не на конечного потребителя, а
на производителя. Ведь трудности, которые испытывает региональный производитель
с попаданием на полки ритейлоров, — совершенно очевидные трудности, о чем
немало говорилось в свое время.
Закон, который был принят
Государственной Думой, регламентирует взаимоотношения между
товаропроизводителем и ритейлором. Только в том законе говорилось о двадцати
процентах полочного пространства, которые должны быть отданы под товары местных
производителей. И если «Единая Россия» добилась сорока процентов, то можно
говорить, что это их маленькая победа.
Почему этим занимается «Единая
Россия», а не областное правительство? Дело в том, что достигнутое соглашение –
это общественный договор. А такой договор не имеет силы закона, это
добровольное согласие, хотелось бы надеяться,
всех региональных ритейлоров с политической партией. По сути дела, это
жест доброй воли. Но точно так же, как они этот шаг сделали, они могут и выйти
из состава соглашения, и им за это по закону ничего не будет.
Если же договор заключен
ритейлорами с областным правительством, то он принимает форму закона, за
нарушение его предусматривается определенного рода ответственность. У
политической партии такого рода полномочий нет. Поэтому мы имеем дело только с
частичным решением проблемы: с одной стороны, с демонстрацией доброй воли, а с
другой сторон – с некой попыткой экономического влияния на ситуацию, что, на
мой взгляд, не может быть не оценено как позитивная работа. Именно этим и
должны, на мой взгляд, заниматься политические партии, в том числе партия
власти.
Несмотря на подобного рода
соглашение, на подобного рода общественный договор – а по-другому его
классифицировать нельзя, — это соглашение не будет иметь никакого смысла, если
за его выполнением не будет установлен общественный контроль. И если «Единая
Россия» сделала этот шаг, она должна сделать и второй – установить некую форму
общественного контроля. Хотя бы для того, чтобы понимать: это соглашение –
простая бумажка, которая никого ни к чему не обязывает, или оно действительно
выполняется, и действительно сорок процентов товарооборота принадлежит
региональным производителям. Посмотрим, каким образом это будет организовано,
поскольку все мы знаем, что такое статистика, и как ей можно оперировать.
Что касается руководителей сетевых
компаний, то говорить о выгодах, которые им дает это соглашение, смысла особого
не имеет. Здесь, скорее всего, было принято компромиссное решение – по одной простой
причине. Сетевые компании пытаются застраховаться от политических ударов,
возможных в условиях экономического кризиса, который обладает потенцией
перерастания из экономического в социальный. Они пытаются застраховаться от
рисков возмущения в обществе.
В случае, когда будут возникать
какие-то проблемы, они могут предъявить такую политическую защиту: «мы же
сделали это, пошли на экономические уступки, хотя это было нам, может быть,
невыгодно». То есть здесь сетевые компании обретают хорошего союзника в лице
правящей партии. Не сильно теряя при этом.
Последний момент. Как мы знаем,
многие из тех, кто занимается ритейлом в крупных торговых сетях, являются
членами правящей партии. Это тоже немаловажный фактор. А здесь уже, как мы
понимаем, выбора нет.
