Несильно радостное, но и не абсолютно бессмысленное дело

Правительство Нижегородской области накопило большой объем
долга, и обойтись без привлечения новых кредитов для обслуживания старых уже не
получается. Если подходит время платить, то выбор один – либо совсем жестко
закручивать гайки, добиваясь первичного профицита бюджета, причем на такую
сумму, чтобы хватало на погашение, либо перекредитовываться.

Конечно, накапливать долги при высоких процентных ставках – не
дело. Но и чтобы отдать их быстро, требуется свернуть множество программ. А тут
и чемпионат мира, который требует не только федеральных, но и региональных
затрат, на носу. Поэтому заем региональным правительством денег у коммерческих
банков под немалые проценты – дело хоть и несильно радостное, но и не абсолютно
бессмысленное.

Что касается возможности привлечения под эти цели дешевых федеральных
средств, то это, как правило, происходило в случае перераспределения полномочий.
Чтобы у регионов не было сильного протеста: «на нас еще и это сваливают, а
денег не дают», — и выдавали бюджетные ссуды. То есть, такую поддержку центра
можно получить не под любые цели. Хорошо, что иногда удавалось, но постоянно рассчитывать
на это не реально.

Надо учитывать и продолжающееся падение цен на нефть, что
создает проблемы для федерального бюджета, который в такой ситуации не может
использоваться для щедрой раздачи субвенций и прочей помощи регионам.

64 процента, которые госдолг Нижегородской области составляет
от собственных доходов региона, это еще не критично. Но надо внимательно
следить, чтобы не происходило дальнейшее увеличение.

Надо учитывать, что региональный бюджет нес определенные затраты
на поддержку различных отраслей промышленности в последний экономический кризис,
и что это была небесполезная поддержка – объем роста промышленного производства
у нас все-таки выше, чем в среднем по стране. Поэтому есть надежда, что
потраченное потом будет компенсироваться за счет роста налогооблагаемой базы.

Увеличение текущего долга может быть оправдано только
компенсацией в среднесрочной перспективе, когда доходы будут расти более
быстрыми темпами. Поэтому требуется определенная дисциплина и понимание длинных
экономических циклов. В рамках любого производства существует цикл первоначальных
затрат, которые потом вознаграждаются ростом доходов. И все льготы, помимо
учета конъюнктуры, должны предоставляться с учетом этих циклов. Нельзя ожидать,
что в этом году вы дали льготу, а на следующий год пойдут платежи – льгота дается
на несколько лет или, например, до выхода на самоокупаемость. Надо понимать
динамику будущих поступлений.