Политизация катастроф и катастрофизация каникул
Несмотря на обилие разнообразных катастрофических аварий на всех континентах (первым делом вспоминается, конечно же, московский электроэнергетический коллапс), 2005-й стал прежде всего годом природных катастроф. Он начался с крупномасштабной операции по оказанию помощи жертвам цунами в Азии в конце 2004 г., а закончился не менее значительной операцией на севере Пакистана, пострадавшем от мощного землетрясения. Между этими событиями были ураганы в Америке.
Глобализация… У нее можно нащупать природную, в частности, геологическую основу. Одной из неотъемлемых составляющих жизни нашей планеты является вулканическая активность. За долгую геологическую историю материки то объединялись, то распадались. Установлено, что примерно 2.5 млрд. лет назад было 20 континентов, а 2 млрд. лет назад их оставалось "всего" 13. Предполагается, что через 1.5 млрд. лет Австралийский, Американский, Африканский и Евразийский континенты вновь соединятся с Антарктидой в единый суперконтинент. Вот главный двигатель природных катастроф, всегда выступающих как регулятор процессов эволюции. Но усиление роли человека в их возникновении поставило вопрос о сохранении стабилизирующей роли этого регулятора в будущем. Поэтому восстановление уже подвергшейся существенным возмущающим воздействиям биосферы и поддержание ее в состоянии, обеспечивающем устойчивое развитие, должны стать главной целью человечества.
По данным ООН, за последние 10 лет от природных катаклизмов в мире в той или иной мере пострадали около двух с половиной миллиардов человек.
В последние месяцы на Земле отмечается рекордное увеличение случаев экстремальных погодных явлений. В июне на юге Франции средняя температура превысила отметку в 40 градусов, что на 5–7 градусов выше нормы. В соседней Швейцарии июнь оказался самым жарким за последние 250 лет. Аналогичная ситуация отмечается и в других частях света. В США был установлен рекорд по количеству торнадо: в мае их было зафиксировано 562. Индия, как и Европа, сейчас страдает от небывалой жары: температура иногда достигает отметки 49 градусов, что на 5 градусов больше нормы. Тем временем находящуюся рядом с Индией Шри-Ланку заливают необычно обильные дожди, вызвавшие крупные наводнения и оползни. Нельзя утверждать, что на планете резко возросло общее ежегодное количество ураганов, циклонов, штормов. Но уже доказанный факт удвоения числа сильнейших ураганов настораживает ученых.
На самом деле не за горами начало нового ледникового периода. Несмотря на то, что в основном океанические течения определяются господствующими ветрами в том месте, где Гольфстрим и ему подобные течения встречаются с холодными арктическими водами, главную роль в распределении водных потоков начинает играть разница в температуре и плотности воды. Отдавая свое тепло встречным холодным массам, более соленые и плотные течения "тонут", сворачивают на юг и растворяются в толщах Мирового океана. С учетом того, что под влиянием таяния льдов эта встреча теплых и холодных водных масс происходит все ближе к экватору, до Европы доносится все меньше и меньше тепла. Эти данные согласуются с результатами компьютерного моделирования изменения климата Земли под действием глобального потепления, а также с другими исследованиями изменений океанических течений.
При этом представители ВМО (Всемирной метеорологической организации) заявляют, что, несмотря на климатические рекорды, не следует думать, будто Земля быстро катится к климатическому апокалипсису. Подобные экстремальные погодные явления на Земле не раз отмечались за время ведущихся наблюдений за погодой, говорят ученые. Во многом это объясняется значительно улучшившимся за последнее время качеством наблюдений. Грубо говоря, многие экстремальные погодные явления раньше просто не фиксировались. Кроме того, необходимо учитывать и другой фактор: в настоящий момент многократно возросла скорость передачи информации, поэтому люди мгновенно узнают о катастрофических природных явлениях, и у них складывается впечатление, что планета оказалась на грани гибели. Ураган Катрин (или, как шутят наши зарубежные соотечественники, "Катюша") далеко не самый страшный по сравнению с другими природными катастрофами. Однако именно он может прочнее засесть в коллективной памяти из-за увиденных страшных картин: зрелища людей, на протяжении дней остававшихся без еды и воды, неэффективности правительственных чиновников и из-за вопроса о национальной безопасности.
С помощью СМИ природные катастрофы становятся политическим фактором. Никто не предвидел, что обрушившееся в 2002 г. на Германию наводнение позволит уже впавшему в немилость избирателей канцлеру Шредеру во второй раз получить пост канцлера, т.е. фактически президентские полномочия в политической системе Германии. За свою активность, проявленную перед объективами телекамер, бывший канцлер продлил свое правление еще на три года (правда, к этому еще добавилась занятая им позиция по Ираку).
А с американским президентом Джорджем Бушем получилось наоборот. Его обвиняют в безразличии к бедам, которые принес ураган "Катрина". Впрочем, наблюдателями отмечено, что сентябрь 2005 года и Америкой в целом был встречен не так, как трагедия сентября 2001 года. Четыре года назад в результате террористического нападения фактически состоялось рождение новой страны, Четвертого Рима с явными чертами мессианства. Страна и ее политический истеблишмент сплотились вокруг президента, позабыв обо всех разногласиях. Но теперь Америка продемонстрировала разобщенность. Народ меньше доверяет правительству и президенту, при обострении межпартийных склок. Согласно последним опросам рейтинг Джордж Буша снизился до 40-процентой отметки. Всем очевидно, что неподготовленность юго-восточных штатов к стихийному бедствию — результат не только стечения обстоятельств, но и организационных провалов. Кто больший виновник — мэр утопленного Нового Орлеана, не сумевший организовать эвакуацию десятков тысяч малоимущих горожан, уже уволенный директор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, который не пропускал в зону бедствия грузы гуманитарной помощи и сотрудников Красного Креста, дабы не мешали работать, или все же именно президент? Он направился в зону бедствия только на четвертый день катастрофы, а личную ответственность за неразбериху и медлительность властей взял на себя только на 14-й день. С тех пор глава Белого Дома изо всех сил старается исправить положение и на деле проявить то самое "консервативное сострадание" (compassionate conservatism), которое он провозгласил в качестве своего кредо со времени президентской кампании 2000 года.
Тем не менее, сомнение относительно личных качеств президента как главнокомандующего постепенно проникло во многие умы и разлилось, как масляное пятно. Неполадки в действиях государства, отмеченные в связи с "Катриной", заставляют вспомнить и о других неудачах — об Ираке, о бюджетных отклонениях, о нежелательных последствиях социальной политики, проводимой под девизом "меньше государства".
Каковы могут быть политические последствия землетрясения, опустошившего в октябре север Пакистана и контролируемую им часть Кашмира, жертвами которого стали 40 000 человек? Можно ли ждать, что робкий мирный процесс, который Индия и Пакистан начали в 2003 году, объявив о перемирии в Кашмире, наберет силу? Не делают ли масштабы бедствия смехотворной непримиримость, которая уже привела к трем войнам? Когда Индия предложила Пакистану свою помощь, сначала появился некоторый оптимизм. Осознавая гигантские размеры понесенного ущерба и подстегиваемые международным сообществом, генералы были вынуждены открыть территорию и заключить перемирие с сепаратистским ополчением. То же явление наблюдалось и на Цейлоне, где центральная власть ради распределения помощи на какое-то время вступила в сотрудничество с тамильскими партизанами. Но там была лишь минутная вспышка. Сегодня это сотрудничество уже прекращается. Пакистан, туманно упомянув о возможности лишь для индийских гражданских отрядов пересечь демаркационную линию, в конце концов, так ограничил индийскую помощь, что она стала чисто символической. В то время как вертолетный парк Пакистана оказался на 80 процентов выведен из строя, а его армии было невероятно трудно добраться в горы Кашмира, руководство страны не пожелало, чтобы индийские вертолеты доставляли на контролируемую Пакистаном территорию помощь и спасателей. Сама мысль о том, что в "пакистанском" Кашмире можно будет увидеть индийскою военную форму, неприемлема для генерала-президента. И еще меньше, должно быть, для его армии и спецслужб, которые в хорошо засекреченных лагерях прячут, вооружают и тренируют исламских боевиков, готовых сражаться за независимость Кашмира. Несмотря на то, что они тоже понесли во время землетрясения тяжелые потери, именно эти боевики, официально объявленные Исламабадом вне закона, а, по мнению Дели и Нью-Йорка, являющиеся "террористами", проявляют большую активность в ходе спасательных операций. Выказывая одновременно как человечность, так и жестокость, боевики намерены извлечь наибольший политический капитал из произошедшей трагедии.
Странно, что до сих пор ведутся только разговоры о необходимости создания специального международного фонда при ООН для оказания гуманитарной помощи жертвам природных катастроф. В случае появление подобных международных структур гуманитарным организациям не нужно будет каждый раз выпрашивать деньги у правительств различных стран (95 процентов пострадавших от природных катаклизмов — представители третьего мира). Видимо, бюрократизированная структура ООН пока не позволяет надеется на быстрое решение этой проблемы.
Более реально появление Европейского центра борьбы с катастрофами (ЕЦБК), нечто вроде европейского МЧС (один из инициаторов этого проекта — Сергей Шойгу). Первый шаг в этом направлении — установление оперативного канала связи между российским МЧС и комиссией Европейских сообществ. По предварительным планам, ЕЦБК будет иметь несколько центров. Авиационные силы предполагается разместить на юге Италии или Франции, другую техническую базу — в Германии. У Германии есть хорошие "летающие госпитали", у России — многоцелевые самолеты-амфибии Бе-200, а также технология "глобальной радиус", которая заключается в быстрой доставке транспортными самолетами в район бедствия оперативной группы специалистов, легких вертолетов "Еврокоптер" и высокопроходимой наземной техники. На основе этих летательных аппаратов и планируется создать российско-немецкую авиагруппу. Инициатива в целом требует согласования в рамках ЕС, поэтому Россия и Германия решили начать "с малого" — создать совместную авиагруппу. Представитель российского МЧС в НАТО намерен активно сотрудничать с Евро-Атлантическим центром реагирования на катастрофы и кризисы. Открытие такого представительства позволяет активно интегрировать российские технологии на европейский рынок. Авиация МЧС России летом 2005 года принимала участие в тушении лесных пожаров на юге Европы. В настоящее время авиация МЧС России располагает несколькими типами самолетов и вертолетов, приспособленных для тушения таких пожаров — вертолеты Ми-8, тяжелый вертолет Ми-26, самолет-танкер Ил-76 и самолет-амфибия Бе-200. Между штаб-квартирой ЕС в Брюсселе и МЧС действует прямой канал связи, который может быть задействован для обмена информацией в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Что же касается Москвы, которую Чубайс по-прежнему держит под напряжением угроз теперь уже регулярных энергоотключений, я бы все же рискнул заявить, что самым страшным стихийным бедствием тут уже второй раз становятся… рождественские каникулы. Такой паралич в новогоднее-рождественскую декаду вряд ли способны вызвать тут даже цунами. Этот обычай как будто бы экспортирован с запада, но в действительности сильно отдает Азией, и отнюдь не юго-восточной. Помнится, бывший сотрудник посольства в Афганистане с удовольствием рассказывал об обилии в этой стране праздничных дней. Если прибавить все советские праздники, на работу ходить можно было через день-два. Вспоминаются также заключительные кадры фильма Меньшова "Шырли-мырли" — вся Россия улетает на самолетах за границу на ПМЖ. Ну, реальная задача, конечно же, теперь поскромнее — отправить население в какую-нибудь Хургаду на неделю-другую, к удовольствию "домушников". Ведь в самой Москве трудно совладать с безделием. Закрыто все, до библиотек включительно. Лобби "домушников", как мне представляется, и стала протолкнувшая этот каникулярный закон часть депутатского корпуса.
Оригинал этого материала опубликован на ленте АПН.
