Поменьше популизма, побольше профессионализма

Чтобы оценить законопроект о закреплении за многодетными семьями права бесплатной парковки в Нижнем Новгороде, нужно рассмотреть документ в деталях.

В принципе плата за парковки – вещь для города полезная. А еще полезней она была бы, если бы сеть парковок расширялась, а услуга становилась доступнее для горожан. Но расширение требует инвестиций в строительство подземных и многоэтажных сооружений. А за парковку вдоль проезжей части в центре города, конечно, надо взимать деньги.

Любая мера, связанная со сбором налогов, может содержать в себе какие-то исключения, послабления, льготы. Но с разными целями.

При сборе налогов конфликтуют две основные функции государства.

Первая – фискальная, смысл которой в сборе наибольшего количества денег для бюджета того или иного уровня. Вторая – стимулирующая какую-либо полезную для общества деятельность, как в случае с малым бизнесом, которому помогают, чтобы он не сокращал рабочие места.

Но льготы могут носить и чисто социальный характер помощи нуждающимся слоям населения – не для того, чтобы они что-то при этом производили, а просто чтобы им было легче выживать. И среди пользующихся льготами могут быть разные люди: пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи.

Насколько многодетные семьи нуждаются именно в такой форме поддержки? Чтобы ответить, нужно провести исследование: у скольких многодетных семей есть свои машины, не чаще ли они пользуются общественным транспортом? Возможно, эффективней другие меры поддержки – выделение денег на подготовку к новому учебному году, на оплату путевок в дома отдыха и детские лагеря и т.д.

Многодетные семьи нуждаются в особом подходе, это несомненно. Тем более что многодетных семей у нас не так много (если не считать таковыми семьи с двумя детьми). Нередко это семьи религиозные, но часто бывают и неблагополучные семьи, в которых родители рожают одного ребенка за другим, а потом сбрасывают их государству. Более половины воспитанников детских домов – дети при живых родителях, которые от них отказались или не собираются выполнять родительские обязанности. Нужно ли помогать таким семьям и каким образом? Это требует профессионального исследования.

Да, право бесплатной парковки кажется неплохой идеей, но какой процент многодетных семей сможет им воспользоваться? И какая это доля от общего числа пользующихся платными парковками – может быть, она настолько незначительна, что о потерях для бюджета вообще не стоит беспокоиться.

Не нужно спекулировать на теме помощи обездоленным людям. Помощь необходима. А вот в какой форме – тут надо поменьше популизма, побольше профессионализма.