Пост в тени
По ста дням можно оценить
деятельность Наполеона, что же касается действующих политиков и руководителей,
сто дней – это слишком малый срок, чтобы выносить какие-то вердикты. Поэтому
мне затруднительно судить о свершениях Олега Сорокина на посту главы Нижнего
Новгорода однозначно.
Есть выступления, деловые заявления
и оценки. В то же время мы видим, что ничего принципиально иного по сравнению с
тем, что было при Вадиме Булавинове, в городской жизни не произошло – срок
прошел слишком небольшой. Новые люди, которые пришли в городскую администрацию,
еще не успели проявить себя, а те, что остались от прежней администрации – с
какой стати им работать по-другому?
Поэтому самым замечательным событием
за это время стали обильные снегопады под Новый Год и после него, они занесли
улицы нашего города, и городской власти долгое время пришлось заниматься их
расчисткой. Но за эту работу взял на себя ответственность Олег Кондрашов.
Нужно, прежде всего, разобраться,
как были поделены полномочия между Кондрашовым и Сорокиным, кто из них за что
отвечает. Сорокин заявил, что ему ближе строительство, что он берет на себя
решение вопросов строительства, но понятно, что за сто дней новый дом или
торговый комплекс не построишь. О результатах работы по этому направлению можно
будет говорить лишь впоследствии.
А уборка улиц от снега, обеспечение
нормальной работы системы ЖКХ, – кто за это отвечает в большей степени? Сорокин
или Кондрашов? Я не знаю ответа на этот вопрос. Скорей всего Кондрашов, но пока
нет явного разделения полномочий, распределения сфер ответственности,
доведенного до сведения нижегородцев, затруднительно оценивать работу одного, не
оценивая работу второго.
Нам еще нужно привыкнуть к этой
системе управления городом, при которой власть «раздвоилась». Сначала надо
выяснить, что же каждый из них вменяет себе в ответственность, какую сферу
курирует.
Уход Олега Сорокина в тень после
нескольких громких заявлений, сделанных сразу после избрания можно объяснить
по-разному. Самым простым объяснением выглядит следующее.
Когда Сорокин пришел на должность
главы города (хотя все мы ждали, что главой города останется Вадим Булавинов,
Сорокину удалось перетянуть чашу весов на свою сторону лишь в последние
несколько дней перед голосованием), ему нужно было заявить о себе, о том, что у
него есть определенные планы, что город при нем будет развиваться более
быстрыми темпами, чем это было при предшествующем руководителе. После этих
заявлений должно было пройти какое-то время, потому что говорить раз за разом
то, что от него уже все слышали, смысла никакого нет. А отчитаться о
проведенной за это время работе, как я понимаю, достаточно сложно, потому что
помимо изменений в городской администрации, смены нескольких глав районов,
ничего особенного не произошло.
Но, при этом, я полагаю, Сорокин
вовсе не хочет брать на себя ответственность за те участки городской работы,
где очевидны просчеты и провалы. Факт остается фактом – каким бы ни был сильным
снегопад, службы города оказались к нему не готовы. Как говорил Лазарь
Моисеевич Каганович: «Каждая авария имеет свои имя, отчество и фамилию». Хочет
ли Сорокин, чтобы его фамилия была связана с провалами? Думаю, что нет.
Кондрашов – с подачи ли Сорокина
или сам по себе – взял всю ответственность за этот участок работы на себя. Он
реально занимался уборкой снега, о чем не раз заявлял журналистам. И хорошо –
все вопросы к Кондрашову. То есть, фактически пока нельзя предъявить никаких
претензий Сорокину. Ведь ни одна из тех задач, которые он сам себе поставил,
например, ликвидация аварийного фонда, строительство, – не может быть решена ни
за сто дней, ни за один год. За эти задачи с него можно будет спрашивать года
через три-четыре.
Но возможно и другое объяснение.
Сорокин, как успешный бизнесмен, перейдя в городское управление, увидел, что
многие задачи, которые он себе наметил, не решаемы, что есть разные ограничения
– и по бюджету, и по другим возможностям. И он понял, что лучше ему выбрать для
себя достаточно узкий участок работы (то же строительство) и заниматься только
им. А все остальные сферы отдать сити-менеджеру, тем более что устав в части
распределения полномочий между сити-менеджером и главой города составлен так,
что в принципе каждый из них может претендовать на часть сходных полномочий, нет
четких указаний, где заканчивается власть главы города и начинается власть
главы администрации. Поэтому распределение полномочий – это вопрос
договоренности между ними.
Возможно и еще одно объяснение.
Известно, что нас ожидают выборы, а секретарем городской организации «Единой России»
является Олег Кондрашов. Может быть, по договоренности с Сорокиным, Кондрашов пожелал,
чтобы все достижения в деле управления городом приписывались ему, а через него
«Единой России», чтобы использовать это в избирательной кампании. Ведь не кто
иной как Кондрашов поставил задачу на выборах в Законодательное собрание получить
в Нижнем Новгороде не меньше пятидесяти восьми процентов за «Единую Россию».
Может быть, из этих соображений Сорокин, который не позиционирует себя как
партийный политик, решил на время уйти в тень. Объяснения могут быть разные, и
я затрудняюсь сказать, какое из них ближе к действительности.
