Пренебрежение к рекомендациям ЦИК недопустимо

За неполных десять дней работы
нового состава в Центризбирком поступило около пятисот входящих документов,
более половины из которых – конкретные обращения по различным вопросам,
связанным с выборами. Ни одна существенная жалоба по поводу
нарушений избирательного законодательства не останется без внимания,
разбирательство будет доведено до конца и будет представлено на суд общественности.

Особое внимание я бы хотела обратить на ситуацию в
Нижегородской области – к нам обратился член региональной избирательной
комиссии с правом решающего голоса Сергей Самохин. Более того, 4 апреля 
мы получили серьезную жалобу от лидера КПРФ Геннадия Зюганова – тоже по
Нижегородской области. Он тоже выдвигает серьезные претензии к работе
избирательной комиссии Нижегородской области.

Что касается Самохина, он обращает внимание на то, что на
заседании комиссии планируется рассмотреть ряд предложений, которые ущемляют
права членов комиссии. В частности, на заседании были приняты в новой редакции
разъяснения порядка участия членов облизбиркома в деятельности избирательных
комиссий, непосредственно обеспечивающих подготовку к проведению муниципальных
выборов и местных референдумов.

Разъяснения, как ни странно, фактически воспроизвели положения
аналогичного документа, утвержденного комиссией 11 мая 2012 года, к которому ЦИК
уже высказывал претензии. Еще в сентябре 2015 года председателю избирательной
комиссии Нижегородской области было указано на необходимость пересмотра данного
акта комиссии, как принятого с превышением компетенции. Облизбирком фактически нарушает
положения федерального законодательства, запрещая членам вышестоящей комиссии реализовать
свое право на участие в работе нижестоящей комиссии – ознакомление с
документами, в том числе с протоколами об итогах голосования.

Такая трактовка закона является недопустимой, равно как
недопустимым является и пренебрежительное отношение к рекомендациям ЦИК России,
направленным на единообразие и строгое исполнение положений федерального
законодательства. Мы за этим будем строго следить и активизируем работу по
анализу правоприменения и внесения изменений в региональные законодательства на
соответствие с федеральным законом. Право члена комиссии присутствовать на
заседаниях созданных этой же комиссией рабочих органов является неотъемлемым
правом его правового статуса и не может быть ограничено актами комиссии.
Разъяснять положения федерального закона, заменив ссылки на его положения
ссылками на нормы регионального законодательства, полностью дублирующими федеральные
нормы избирательные комиссии не вправе.

Что касается Нижегородской области, хочу обратить внимание еще
на один момент. Согласно прежним рекомендациям Центральной избирательной
комиссии в связи с прежними нарушениями, должны были быть заменены семь членов
избирательных комиссий. До сих пор один из допустивших серьезнейшие нарушения из
состава комиссии не выведен.