Реформировать, а не раздавать

Муниципальное имущество, особенно если это крупнейшие и
прибыльные коммунальные предприятия, должно находиться в ведении города, а не
раздаваться убыточным организациям, за какой бы аббревиатурой – НОКК, МОКК –
они ни прятались.

Не дай Бог, чтобы стратегические городские предприятия с
огромными бюджетами (а у Водоканала и Теплоэнерго действительно огромные
бюджеты), которые несут ответственность перед горожанами, ушли в частные руки.
У крупных предприятий и бюджет большой, и проблемы большие, но при отсутствии
контроля бюджет может пропасть, а проблемы только умножатся.

Муниципальное имущество должно быть в ведении города, чтобы и
депутаты думы, и глава города, и глава администрации полностью понимали, что
происходит в предприятиях, обеспечивающих жизнь мегаполиса, какова отдача от
вложений, какова собираемость платежей, как проходят процессы модернизации и
т.д.

А оставлять без имущества пятый по численности населения город
страны – это глупость. И заявлениями, подобными тем, что на днях сделал
вице-губернатор Владимир Иванов (о невозможности приватизации коммунальных
предприятий), областная власть только вводит нижегородцев
в заблуждение. В Нижнем Новгороде уже есть печальный опыт приватизации
коммунального предприятия ТЭК-НН, хотя Иванов и говорит, что это в принципе
невозможно. На сегодняшний день это отчужденное у города имущество находится
непонятно в чьих руках, при этом сфера деятельности – отопление и горячее
водоснабжение – является стратегически важной для муниципалитета.

Сейчас становится модным проводить референдумы – можно
спросить у людей, готовы ли они отдать имущество города какому-нибудь ООО или
ОАО. Но я думаю, что люди будут очень возмущены, если им объяснить планы
правительства области.

По своему опыту работы с Нижегородским водоканалом могу
сказать, что действительно, модернизация предприятию необходима, нужны реформы,
поскольку предприятие движется по тем же накатанным рельсам, что и в 70-е годы,
использую порой устаревшие материалы со сроком службы от трех до пяти лет. Это
неправильно. Но здесь многое зависит от директора, которого назначает
муниципалитет.

Неразумность передачи подобных предприятий в частные руки уже
давно доказал опыт других регионов России. Но реформу проводить нужно, и пример
организации процесса можно подсмотреть, например, у Китая, США. Зачастую в
результате реформы вместо многотысячного коллектива с той же работой отлично
справляется команда в сто человек, которые являются операторами, имеющими
глубокое понимание проблем города и нанимающими малый и средний бизнес на
проведение необходимых работ.  

В Вене весь водоканал – сто человек, организующих конкурсы и
работу подрядчиков – по замене труб, укладке асфальта и т.д. В нашем же
Водоканале сегодня работает несколько тысяч человек, и деньги, которые мы
платим за предоставляемые предприятием услуги, во многом идут на оплату их
труда. В результате реформы Водоканал и Теплоэнерго должны стать более эффективными
и более прозрачными. Кроме того, это будет способствовать развитию
нижегородского малого и среднего бизнеса. Но установление тарифов и сбор
средств будет оставаться в руках муниципалитета.

Если передать эти предприятия в частные руки, мы получим
повтор ситуации с домоуправляющими компаниями. Давайте честно говорить – 80
процентов ДУКов занимаются скорей грабежом населения, чем прямыми своими
обязанностями. Поэтому, на мой взгляд, ДУКи тоже должны быть муниципальными
предприятиями, которые поручают различные виды работ наиболее квалифицированным
и недорогим подрядчикам.

С точки зрения здравого смысла передача важнейших городских
активов в частные руки просто непонятна. Тот же Водоканал несколько лет назад 
вошел в число лучших водоканалов России. Модернизировать его, привести в
соответствие с реалиями современности – да, необходимо. Но отдать достояние
всего города в частные руки просто немыслимо.