Сегодня в городе два сильных управленца
Александр Косовских, депутат Законодательного собрания Нижегородской области:
Главное политическое событие 2010
года для Нижегородской области – это переназначение губернатора. Что бы мы об
этом ни говорили, это событие случается раз в пять лет. Таким же важным
событием были для региона и выборы в местные представительные органы (городские
думы, земские собрания) и смена их руководителей. Кроме Дзержинска во всех
районах области введена новая система управления, когда есть глава
муниципалитета, человек, который является руководителем города, принимающий
вместе с депутатами решение по приоритетам, и есть сити-менеджер, который
выполняет текущую работу в рамках задач, поставленных перед ним
представительным органом.
Что касается партийно-политической
ситуации, то сложно сказать, что у нас что-то коренным образом изменилось. Не
могу я назвать и новых политических лидеров, которые могли бы кардинально
изменить ситуацию в ту или другую сторону или расшатать ее. Таких людей нет, и,
может быть, это даже хорошо, потому что хотя понятно, что застой в политике так
же вреден, как и в экономике, но, тем не менее, когда появляются люди, которые
на популистской волне с заявлениями типа «грабь награбленное» раскачивают
ситуацию, это не очень здорово.
Конечно, хотелось бы, чтобы
политическая жизнь в регионе была более активной. Но это зависит и от средств
массовой информации, потому что активность можно проявить только через СМИ. Выводить
людей на баррикады, организовывать забастовки, перекрывать федеральные трассы,
– это не тот путь, по которому надо идти.
Что касается последствий смены главы
Нижнего Новгорода, то, хоть и есть место личности в истории, но людей, которые
способны влиять на ход истории (не важно – в регионе, в мире или в стране), –
единицы. Все меняет время, меняют люди, которые день за днем выходят на свои
рабочие места, создают блага, которыми все мы пользуемся. И задача власти – не
мешать этим людям работать, а по возможности создавать комфортные условия для
работы и проживания. Поэтому каких-то грандиозных сдвигов, я думаю, не
произойдет. Если бы найти волшебника, старика Хоттабыча, который выдергивает
волос из бороды и делает так, чтобы все было хорошо… – но таких людей нет.
Бесспорно, когда приходит новый
человек с определенными амбициями, это вносит оживление, в том числе и в
структуры исполнительной власти. У человека есть желание быстро навести
порядок, он начинает «активничать», повышается активность и у его подчиненных,
поскольку руководитель всегда на месте, всегда требует, спрашивает что-то,
вникает. Это приводит к определенному результату.
Бюджет региона сегодня выходит
примерно на докризисный уровень. Это показатель, который говорит о том, что в
среднем восстановился объем производства товаров народного потребления и услуг,
и обусловленный этим объем налогов, поступающих в бюджет. В среднем, если
судить по бюджетным показателям, мы вернулись на уровень 2008 года. Совсем
последствия кризиса не преодолены, естественно, на многих предприятиях есть
проблемы, но другие предприятия на кризисе подросли, и формально, судя по
бюджету, мы вышли примерно на прежний уровень.
Главным достижением Нижегородской
области в 2010 году я считаю состоявшуюся смену системы местного
самоуправления, когда есть градоначальник, выбранный из числа депутатов, и
который может быть переизбран, и есть сити-менеджер, с которым заключен
договор. И этого менеджера при необходимости можно поменять, не нужно ждать
пять лет, если он не справляется. В таких условиях исполнительная власть
вынуждена работать более эффективно, потому что есть рычаг воздействия на нее.
Среди потерь я не склонен что-то
особо выделять. Таких потерь, что жить нельзя, конечно, не было. Да, уходят
старые, давно работающие карды, тот же Вадим Булавинов. Потеря это или нет?
Сложно сказать. Но потенциал, который имеется у таких людей, вполне можно было
бы использовать. Какой бы ни был человек, но если он восемь лет работал на
посту мэра такого крупного города, принимал решения, он, конечно же, обладает
ценным опытом. И, пожалуй, для Нижнего Новгорода можно считать упущенной
возможностью, что обе стороны, вовлеченные в противостояние, зашли в своем
здоровом конфликте (можно и так сказать, поскольку борьба за власть – это
здоровый конфликт) так далеко, что не осталось возможности совместного
сотрудничества, хотя и та и другая сторона имели достаточно серьезный
потенциал.
Что касается прогнозов на 2011 год,
то если у нас в политической сфере будет спокойно, если не будет конфликтов, экономика
будет развиваться достаточно успешно.
Сегодня в городе два сильных
управленца. Сорокин, который руководил крупной кампанией, что свидетельствует о
том, что это достаточно жесткий, решительный человек. И сити-менеджер
Кондрашов, примерно равный ему по масштабу. Если вдруг мы увидим «двух медведей
в одной берлоге», то появятся проблемы и в экономике. Если они будут
конфликтовать, то и городская дума разобьется на несколько группировок, начнется
противостояние, и усилия каждой из сторон будут направлены не на созидание, а
на то, чтобы мешать своим оппонентам. Примерно такую картину мы видели до
переизбрания Вадима Евгеньевича Булавинова.
Если этого не произойдет, и они
будут работать так дружно, как сейчас об этом говорят, то тогда все будет
нормально.
