Спасти планы по удвоению ВВП могут только стабильные цены на нефть

Константин Симонов, генеральный директор Центра политической конъюнктуры России:

К сожалению, в нынешней ситуации прогнозировать удвоение ВВП не представляется возможным. По одной простой причине: если бы за последние пять лет, которые Путин управляет страной, произошли бы изменения в структуре российской экономики, когда бы мы действительно перешли от ставки на нефть и газ к производству готовой продукции, тогда бы можно было бы делать какие-то прогнозы относительно того, сколько же продукции будет в России выпущено и какова же будет ее стоимость.

Сейчас, поскольку страна по-прежнему, делает ставку на нефть, газ и добычу цветных и черных металлов, говорить о том, удвоится ли ВВП к 2010 году, очень сложно. Поскольку все это завязано на конъюнктуру мировых цен на сырье, которая, на самом деле, одна из наименее прогнозируемых вещей на сегодняшний день в экономике. Никто не может сейчас сказать, сколько будет стоить нефть через два года, например. Есть вроде тенденции, что нефть не должна упасть. Но вдруг откроют альтернативное топливо, и тогда стоимость нефти упадет. Все возможно.

Поэтому на сегодняшний день экономика России находится в непредсказуемом состоянии. И рост, что бы нам не говорило Правительство, держится исключительно на конъюнктуре и на росте экспорта нефте-газового сырья. И мы видели это в конце года: стоило упасть росту производства нефти, стоило упасть экспорту углеводородного сырья, то тут же, фактически в конце года, остановился экономический рост.

Никаких прогнозов давать нельзя. Спасти планы по удвоению ВВП может только, если все это время стоимость нефти будет стабильно превышает 40-45 долларов за баррель.

Главы регионов опасаются, что проблема удвоения ВВП будет повешена исключительно на них. Но если мы говорим о вертикали власти, то совершенно очевидно, что внизу не должны отвечать за то, что делает центр. Все-таки в той системе, когда центр назначает губернаторов, наделяет полномочиями, то понятно, что задания будут спускаться из центра и он будет жестко контролировать, но все равно в системе бюрократической, иерархичной, ответственность несет первое лицо.

Если сейчас Кремль перешел на систему наделения полномочиями губернаторов, то это означает, что ответственность он берет на себя, и делегировать ее полностью нельзя. Когда губернаторы были выборными, тогда ответственность ложилась еще и на население, которое за них голосовало. Теперь всю ответственность будут нести центральные властные структуры. Конечно, задачи будут спускаться сверху вниз – это нормально в бюрократической системе. Но полностью делегировать на места ответственность вряд ли удастся.