Срок легитимности губернаторов ограничен 2008-м годом

Константин Симонов, генеральный директор Центра политической конъюнктуры России:

Закон о введении нового порядка назначения глав субъектов Федерации никаких дискуссий в Совете Федерации не вызовет. Потому что это закон, который рекомендовал президент. Я что-то не помню, чтобы какие-то особые дискуссии были в последнее время в Совфеде. Я считаю, что уже можно говорить о том, что этот закон принят.

Решится ли президент поменять тяжеловесов – глав Татарстана, Дагестана, Башкирии? Я сильно сомневаюсь, что это произойдет в ближайшее время. У президента уже была масса возможностей заменить лидеров этих регионов. В Башкирии не так давно были выборы, и у центра были все шансы выставить свою кандидатуру, убедить Рахимова снять свою кандидатуру с выборов, завести на него уголовное дело. Да вообще мы знаем, что закон позволяет президенту в любой момент отозвать губернатора.

Не все так просто, как думают. Что вот будет закон – и можно будет Лужкова, Шаймиева убрать. Я практически убежден, что губернаторский корпус на 60 процентов сохранится. Тяжеловесы, по крайней мере в ближайшие годы, точно будут на своих постах.

Это сложно – убрать из Москвы Лужкова или Шаймиева из Татарстана. Это ведь как с крупным бизнесом – мы видим, что взялись за Ходорковского и год решают с ним вопрос. Наверное, впоследствии и другие начнутся дела. С тяжеловесами будут разбираться постепенно, потому что сразу ломать об колено их никто не решится.

Назначенные Путиным губернаторы будут легитимны только до того момента, пока Путин является президентом, то есть до 2008 года. Если выстраивать вертикаль власти, то она будет зависеть от человека, который находится на вершине. И смысл реформы именно в том, чтобы передать первому лицу максимальное количество полномочий. Президент заключает контракт с населением, оно передает ему полномочия и он реализует свой модернизационный проект. Соответственно, новый президент идет с новым проектом и новой идеологией, и он, конечно, должен приводить свою команду, в том числе и в регионы.

Хотя ситуация Путин-Ельцин показала, что не так много новых губернаторов появилось. В основном сидят те же самые фигуры, которые при Ельцине управляли, и не так все быстро происходит.

Легитимность после ухода Путина назначенные им губернаторы потеряют, но это не значит, что у нового президента будет 89 новых кандидатов, чтобы расставить их по всем территориям. Можно использовать, конечно, способ укрупнения территорий, когда нужно будет не 90 губернаторов, а 20-25.

Тех губернаторов, которых новый президент сочтет не своими людьми, по идее, он должен снять. Что еще с ними делать? Можно, конечно, в тюрьму посадить их для примера.

Но и тут не все так просто – получил полномочия и можно головы рубить. Ведь с Яковлевым, например, как долго не могли разобраться, хотя отношение президента к нему известно. И теперь Яковлев далеко не потерялся: он значимая фигура.