Точка отсчета

Суть поддержанной депутатами Законодательного собрания моей поправки к регламенту состоит в том, что теперь процедурный вопрос по переходу к тайному голосованию решается одной третью от числа избранных депутатов. То есть, 17 человек могут по любому вопросу поднять руки и сказать: «Мы хотим, чтобы данный вопрос голосовался тайно».

Основной аргумент противников этой поправки – инициатива заставляет большинство подчиняться желанию этих семнадцати человек. Но я совершенно с этим не согласен. Вопрос носит процедурный характер, и суть его как раз в том, чтобы обеспечить максимально понятное, прозрачное и свободное волеизъявление всех депутатов. Решение принимается именно большинством депутатов, не опасающихся какого-либо давления извне.

Кто пытается давить на депутатов? Вы знаете, что прошлый год был в Заксобрании очень активным в плане политических баталий, политических дискуссий, и первое заседание парламента не состоялось ввиду отсутствия кворума. Причиной этого стали именно попытки воздействия на депутатов. Ряд моих коллег даже написали заявления в правоохранительные органы о том, что на них оказывалось административное давление.

У каждого человека есть какое-то слабое место. Если за тобой стоит некий трудовой коллектив, ты отвечаешь не только за себя, но и за своих сотрудников, за их семьи. Мы все живем в России и понимаем, что существует «телефонное право» — можно пытаться это отрицать, но оно есть. Тебе всегда могут позвонить и сказать, что по такому-то вопросу нужно проголосовать таким-то образом. И депутату, который имеет определенные обязательства перед своим трудовым коллективом, бывает сложно выразить свое истинное мнение по какому-то вопросу.

Один из моих коллег сказал, что у одной трети депутатов уже есть такой инструмент, как срыв кворума. На мой взгляд, к использованию этого инструмента нежелательно прибегать слишком часто, поскольку он срывает весь законодательный процесс, который включает не только сложные дискуссионные вопросы, но и множественные текущие, в том числе об изменении бюджета и освоении федеральных денег. Что касается избирателей, которые при тайном волеизъявлении не видят, как именно проголосовал их депутат, то они могут судить о работе депутата по ее результатам.

Вот, к примеру, одна из самых дискуссионных инициатив, когда депутаты урезали финансирование спорта высоких достижений. У нас на эти цели каждый год тратится более миллиарда рублей – «Торпедо», БК «НН». Правительству это не понравилось, у правительства есть своя точка зрения.

Но и у депутатов была совершенно четкая позиция: «Коллеги, покажите, куда конкретно уходит этот миллиард». На закупку легионеров или на содержание спортивных школ, на тренерский состав? Действительно ли мы не можем прожить без этих денег? Ведь мы де-факто режем все социальные обязательства, у нас очень тяжелый бюджет – бюджет жесткой экономии, как говорит правительство, – давайте, и здесь посмотрим, где можно сэкономить. Мы сократили бюджет сельского хозяйства, программу поддержки за последние четыре года срезали в два раза, давайте пропорционально подходить к финансированию всех направлений.

И это был первый прецедент, когда началась очень жесткая полемика с правительством. Не скрою, ко мне подходил ряд моих коллег, и они говорили: «Если бы было тайное голосование, мы бы вас поддержали. Но в открытой форме… — нам уже позвонили, сказали, поэтому в лучшем случае воздержимся».

При решении каких вопросов придется прибегнуть к процедуре тайного голосования? В обозримом будущем я таких вопросов не вижу. Потому что, надеюсь, основные страсти остались в прошлом году, и мы действительно смогли прийти с правительством к некому конструктивному диалогу, принятие бюджета и возврат градостроительных полномочий – это показатель, что изменение действительно произошло. Я буду вносить в Заксобрание и еще одну инициативу, которая вернет градостроительные полномочия городским округам, за исключением Нижнего Новгорода. У меня как у депутата пять сельских районов, один из них городской округ Семеновский. Градостроительные и земельные полномочия у него чуть урезаны – будем возвращать.

В моем понимании, в прошлом году поставлена некая точка, от которой начался отсчет конструктивной политики, конструктивного диалога, конструктивного взаимодействия.

На основе интервью «Столице Нижний»