«Власть бы такого не допустила»
Проблема утилизации строительных отходов в Нижнем Новгороде впервые
громко прозвучала в прошлом году, когда в публичное пространство вышла история
с СНТ «Родник». Именно тогда появились заявления представителей городской власти,
что проблема действительно существует и что она действительно остро стоит. Если
для бытового мусора у нас есть машины, которые вывозят его на специальные
полигоны, то для грунта, который вынимается при строительстве домов, и прочего
строительного мусора нет ни полигонов, ни даже правовой базы, позволяющей
создать специальные места для утилизации по сравнительно небольшим ценам. И то,
что на этой неделе наконец-то озвучена идея администрации города о необходимости
разработки соответствующих документов, очень хорошо; видимо, ситуация в «Роднике»,
которая в этом году достигла такого напряжения, что заставила власть взяться за
нее не на уровне слов, а на уровне конкретных действий.
Что касается садового товарищества «Ракета», которое стало для
устроителей незаконных свалок новой точкой приложения усилий после того, как
они лишились возможности складировать мусор в «Роднике», то я здесь регулярно бываю
и отслеживаю ситуацию. Совершенно очевидно, что завалены не четыре участка, а
десятки – судя по площади, которую занимает свезенный сюда грунт и мусор. И проблема
эта возникла не вчера, не после того, как предприниматель Мурель ушел из «Родника»
и переключился на «Ракету».
Процесс сваливания мусора в обоих товариществах осуществлялся
параллельно. Сложность — в том, что власть может отреагировать на незаконные
действия только тогда, когда есть крик, шум, возмущение со стороны садоводов. А
если садоводы молчат, если их все устраивает, как можно узнать, что происходит
на частных землевладениях?
Поэтому это вопрос к садоводам и председателю товарищества –
почему они не били в колокола, не говорили об этой проблеме?
Несколько дней назад, после заседания комиссии по экологии, я
приезжала на территорию «Ракеты» со съемочной группой ТК «Сети НН», чтобы снять
сюжет. Корреспонденты брали интервью у одной из садоводов, пожилой женщины (этот
момент не вошел в эфир). На вопрос корреспондента «Разве вы не видите, что на
территорию садоводства постоянно заезжают грузовики с землей?» Ответ был такой:
«Так значит, государство разрешает». У человека даже мысли не возникает, что
это произвол и беззаконие, но человек старой советской закалки считает, что «власти
бы такого не допустили». А ведь даже за то короткое время, что мы были в
товариществе, на его территорию заехали три КАМАЗа (см. видео). И садоводы, которые даже не
допускают мысли, что завоз мусора десятками машин в день не имеет законных
оснований, не бьют во все колокола.
Власти начали реагировать, только когда чаша терпения народа
была переполнена. Ведь Дудинская (та садовод, которой муниципальными
инспекторами было выдано предписание привести свой участок в пригодное для
использования состояние) показала мне постановление 7-го отделения полиции об
отказе в возбуждении уголовного дела. В документе говорится, что мусор на
ееучастке оказался «случайно» (см.ниже). Свал мусора продолжается семь лет, а
правоохранители не стыдясь говорят о «случайности» и отказываются возбуждать
уголовное дело. Десятиметровый слой мусора – «случайно». Этот цинизм властей
не давал людям реально бороться за свои права на землю.
Лишь когда терпение у людей совершенно лопнуло, когда они
начали бить во все колокола, власти, наконец, признали наличие проблемы.
В «Ракете» Мурель действует по той же схеме – выкупает участки
и засыпает их грунтом. То есть он засыпает свои участки – пока:
ситуация находится в самом начале. Но, как показывает история с «Родником»,
нельзя надеяться, что если владельцев других участков проблема сегодня не
касается, то не коснется их и завтра. Если не обращаться в органы власти, то вскоре
и твой участок окажется под слоем мусора.
Что касается предложения о том, чтобы разрешить вывоз
строительного мусора только государственным или муниципальным компаниям, то я
против такого подхода. Это приведет к монополизации этого рынка – а полигоны
это действительно бизнес. И если вывозом бытового мусора занимаются
конкурирующие друг с другом частные компании, то если вывозом будут заниматься
только государственные или муниципальные компании, то не будет никакой
конкуренции. В результате установятся высокие тарифы, которые будут вынуждать
строительные компании искать более дешевые варианты вывоза. Поэтому нужно не
уничтожать конкуренцию, а использовать законные методы контроля.
Сегодняшняя ситуация, когда власть взялась за решение проблем
садовых товариществ, где незаконно складируется строительный мусор, вызывает
как надежду, так и опасения. Если ситуация приобрела катастрофический характер,
то городские власти могут заявить, что садовые товарищества не столько улучшают
экологию, сколько являются загрязнителями природы, зонами экологического бедствия,
– «давайте их ликвидируем, а на их месте сделаем современную застройку». Такой
вариант развития событий вполне возможен, особенно с учетом получивших огласку заявлений
представителей городской власти о том, что «садов в городе быть не должно». Это
довольная удобная позиция – «мы не от садоводов избавляемся, а от нелегальных
свалок мусора».
Что же касается регламентов утилизации строительного мусора,
которые просит разработать Кондрашов, то разработка – процесс не быстрый. Не
один год уйдет на то, чтобы система была отлажена, не один год уйдет на
отведение участков под полигоны и создание инфраструктуры…
А эти полигоны нужны сегодня, сейчас – количество мусора
огромно: только на территорию «Родника» приезжали ежедневно по пятьдесят
КАМАЗов.
