С мая 2014
года совместными усилиями городской
администрации и депутатов городской думы началась работа над программой по
передаче домов-памятников инвесторам в целях их сохранения. Параллельно,
не пересекающимися курсами, в мэрии шла работа с противоположными целями — по
передаче участков земли с данными домами под застройку.

На сегодняшний день в
«Перечень жилых домов Нижегородского района, признанных аварийными, не
подлежащих сносу», включено 18 объектов: Варварская 8, Грузинская 31, 35,
39, Ильинская 64, Короленко 18, 24, 28, 30, 38, 40, 42. Славянская
1, 3, 4а, Студеная 44, 49/6, Почтовый съезд 17. В дальнейшем в него предложили еще 2 дома
(Воровского 14, Лудильный переулок 2). Надо отметить, что только 5 домов
являются полноценными ОКНами (Варварская 8,
Грузинская 35, Ильинская 64, Короленко 42, Славянская 1) и обладают охранным
статусом, не позволяющим застройщикам сносить данные здания. Остальные дома
могут быть стерты с лица города без особых последствий, поскольку нахождение в
списке не гарантирует их сохранность. Причем, только 2 дома (Ильинка 64,
Студеная 44) являются каменными, остальные деревянные, а некоторые даже
сгоревшие и сгнившие (Грузинская 39). http://www.youtube.com/watch?v=kUr3nbFnlKs

 В мае 2015 года по программе «передачи
домов памятников инвесторам» было нанесено 2 удара, которые поставили под
сомнение не только реализацию программы но и само ее
существование.

Во-первых, в начале мая был
уничтожен дом 44 по ул.Студеная. Ранее в 2014 году по
итогам пятого аукциона у данной территории появился инвестор-застройщик ООО Госстрой-НН, в планы которого не входило сохранение
указанного объекта.

Во-вторых, в
конце мая областное мингосимущество сообщило о
проведении аукциона на право заключения договоров о развития застроенных
территорий. 2 июля состоится аукцион по 10 лотам, в том числе по центру города,
где расположены 5 домов из программы.

Лот 2. РЗТ территории в
границах улиц Славянская-Студеная
площадью 0.38га. Начальная цена 60 447 000 руб. Под снос, реконструкцию
подпадают 7 домов, в том числе 2 дома из программы по сохранению: Студеная
49/6, Славянская 4а. Основанием для проведения аукциона стало Распоряжение
Правительства области от 28.05.15г. № 873-р «О развитии застроенной территории
в границах улиц Славянская, Студеная и о проведении аукциона
на право заключения договора о развитии застроенной территории».

Лот 3. РЗТ территории в
границах улиц Короленко-Славянская
площадью 0.4га. Начальная цена 66 236 000 руб. Под снос, реконструкцию
подпадают 5 домов, в том числе 3 дома из программы по сохранению: Короленко 18,
Славянская 1, 3. Основанием для проведения аукциона
стало Распоряжение Правительства области от 28.05.15г. № 876-р «О развитии
застроенной территории в границах улиц Короленко, Славянская
и о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной
территории». Согласно проектам договоров о РЗТ, публично
размещенным на сайте мингосимущества, администрация
обязана «принять решение об
изъятии путем выкупа жилых помещений в домах, признанных аварийными и
подлежащими сносу, а также земельных участков, на которых расположены дома,
если собственниками помещений не будет исполнено требование добровольного сноса
в установленный срок: — в домах Студеная 49/6, Славянская 4а, 1, 3, Короленко
18, признанных аварийными и подлежащими сносу, в срок до
30.06.15».

Кстати, дом 1 на Славянской является ОКНом и не может быть снесен ни силами жильцов дома, ни
представителями властей т.к. он находится под охраной законодательства.
Остальные дома могут повторить судьбу дома 44 по ул.Студеная.
Более того, практически весь список домов, подлежащих
сохранению, находится в приложении 2 к муниципальной программе по сносу
аварийных домов до конца 2015 года. Документы по намеченным аукционам в
рамках РЗТ не являются сюрпризом, поскольку администрация Нижнего Новгорода
сама пыталась в декабре 2014 года выставить данные участки под застройку.
Кстати, в документах областного мингосимущества
нечего не изменилось, по сравнению с документами, которые готовила мэрия в 2014
году (ни схема РЗТ, ни перечень домов, ни сумма оплаты).

На основании Постановления
администрации города № 5782 от 31.12.14 был объявлен аукцион на РЗТ Славянская-Студеная. На территории
в 0.38га под снос попадали 2 дома из программы по сохранению: Славянская 4а, Студеная
49/6. На основании Постановления администрации города № 5780 от 31.12.14 был
объявлен аукцион на РЗТ Короленко-Славянская.
На территории в 0.4га под снос попадали все те же 3 дома из программы по
сохранению: Короленко18, Славянская 1, 3.

Однако, в связи с тем, что в
декабре у города отняли все градостроительные полномочия, в том числе по
развитию застроенных территорий, данные аукционы были отменены 05.02.2015
Постановлением администрации города № 163. Полномочия перешли в область, но
планы властей относительно «зачистки» центральной части города не изменились.

Вызывает вопрос нахождение
данных домов в программе по сохранению, поскольку совершенно непонятна позиция
администрации. Так что же в итоге планируется — сохранить или снести данные
дома? Ведь это два взаимоисключающих действия, что было наглядно
продемонстрировано застройщиком ООО Госстрой-НН,
который, зная или не зная, что один из 4-х домов должен быть
передан какому-то третьему лицу, реализовал свое право на развитие территории,
предоставленное городскими властями. Более того, на майском заседании комиссии
по домам-памятникам всерьез обсуждался вопрос по передаче снесенного дома
инвестору в «целях сохранения», а представители районной администрации видимо в
порядке шутки сообщили, что данный дом вообще не фигурировал в списке объектов,
превращая в фарс саму работу над программой. Еще больший вопрос вызывает глухое
молчание членов комиссии (и городских властей и городских депутатов) относительно
участка по ул.Короленко, который 5 декабря 2014года
был передан ООО Фрегат — победителю аукциона РЗТ. На основании Постановления администрации
города от 18.09.14 № 3706 «О развитии застроенной территории в
границах улиц Короленко, Новая» под снос идут 7 домов,
в том числе 3 дома из «программы передачи домов инвесторам» (Короленко 26, 28,
30). У существующего инвестора ООО Фрегат, как и в
случае с инвестором ООО Госстрой-НН, нельзя выборочно
вырывать дома из территории, за которую в бюджет уже выплачены, пусть и
небольшие, но все-таки средства (380400 рублей) и передавать третьему лицу.

На основании изложенного,
следует вывод: программу с четким перечнем домов нужно принимать как
нормативный документ и наделять дома статусом ОКНа, а
также нужно работать с инвесторами, уже получившими участки с домами,
подлежащими сохранению, чтобы ценные объекты исторической среды не были снесены,
а были реконструированы и приспособлены под современное использование. Об этом градозащитники пишут уже полгода. Ведь еще в начале 2015
года, когда стал известен список домов, градозащитники
начали бить во все колокола. Предлагалось «уже имеющихся инвесторов,
получивших дома «в наследство» по договорам о развитии застроенных территорий,
поторопить с процессом реконструкции для сохранения разрушающихся домов». https://apn-nn.com/556409.html Кстати, на наше официальное обращение с указанием на данные
проблемы, конкретными предложениями, направленное 11.03.15г. на имя
председателя профильной комиссии, мы так и не получили ответа. Более того, мы надеялись, что градозащитные организации будут привлечены к работе
комиссии, но несмотря на публичное обещание народные избранники в работу
комиссии нас не пригласили. https://apn-nn.com/556909.html Надеемся, что сейчас нас услышат.

Официальные документы,
которые использованы в статье. Правительство области — аукционы по РЗТ

2 июля 2015 года в 14-00 часов в
министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской
области (г. Нижний Новгород, ул. М. Ямская, 78, каб. 530) состоится АУКЦИОН на право заключения договоров о развитии
застроенных территорий

Проект договора РЗТ Славянская-Студеная
Проект договора РЗТ Славянская Короленко

 Администрация города — аукционы по
РЗТ

 Короленко
— дома 24, 28, 30

1)
Постановление адмгор от 18.09.14 № 3706 О развитии застроенной территории в границах улиц Короленко
— Новая (схема и список домов под сносреконструкцию)

2)
Постановление адмгор от 30.10.14 № 4468 О проведении аукциона на право заключения договора о
развитии застроенной территории в границах улиц Короленко – Новая. Аукцион был
проведен 5 декабря 2014г. Начальная цена 3 804 000 руб

3)
Итоги аукциона. Аукцион признан
несостоявшимся по причине участия в нём менее двух участников, с правом
единственного участника ООО «Фрегат» заключить договор по начальной цене
предмета аукциона Короленко — дом 18, Славянская —
дома 1, 3

1)
Постановление адмгор от 30.12.14 № 5689 О развитии застроенной территории в границах улиц Короленко
– Славянская (схема и список домов под сносреконструкцию)

 2)
Постановление адмгор от 31.12.14 № 5780 О проведении аукциона на право заключения договора о
развитии застроенной территории в границах улиц Короленко – Славянская. Аукцион
должен был пройти 6 марта 2015г. Начальная цена 66 236 000 руб

3)
Постановление адмгор от 05.02.15 № 163 Аукцион был
отменен по причине отъема градостроительных полномочий у ОМСУ

Студеная — дом 496, Славянская — дома 4а

1)
Постановление адмгор от 30.12.14 № 5686 О развитии застроенной территории в границах улиц
Славянская – Студеная (схема и список домов под сносреконструкцию)

 2)
Постановление адмгор от 31.12.14 № 5782 О проведении аукциона на право заключения договора о
развитии застроенной территории в границах улиц Славянская – Студеная. Аукцион
должен был пройти 6 марта 2015г. Начальная цена 60 447 000 руб

3)
Постановление адмгор от 05.02.15 № 163 Аукцион был
отменен по причине отъема градостроительных полномочий у ОМСУ

Студеная 44 — дом снесен в майские праздники 2015г.

1)
Постановление адмгор от 12.12.12 № 5395 О развитии
застроенной территории между домами 32 и 48 по ул.Студеная
(схема и список домов под сносреконструкцию)

2)
Проведение 5-ти аукционов

1
аукцион Постановление 20.12.2012 № 5554

Аукцион
признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. Опубликовано 1 февраля
2013

2
аукцион Постановление 25.03.2013 № 938

Аукцион признан
несостоявшимся по причине отсутствия заявок. Опубликовано 26 апрель 2013

3
аукцион Постановление 01.10.2013№ 3790

Аукцион
признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. Опубликовано 15 ноябрь
2013

4
аукцион Постановление 29.11.2013 № 4708

 Аукцион
признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. Опубликовано 14 январь
2014

5 аукцион Постановление
28.07.2014 № 2920

Итоги 5-го аукциона.
Аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нём менее двух участников,
с правом единственного участника ООО «Госстрой НН»
заключить договор по начальной цене предмета аукциона Опубликовано 29 август
2014

3) Разрешение победителю аукциона ООО Госстрой НН готовить ППМ территории Постановление 22.12.2014 № 5328