Политические лидеры и неудачники 2016 года

«АПН — Нижний Новгород» представляет вниманию читателей итоговый (годовой) рейтинг политических лидеров и неудачников. Рейтинг составлен на основе суммирования данных еженедельных рейтингов, публикуемых на сайте «АПН — Нижний Новгород». Общая сумма баллов подсчитана с учетом положительных и отрицательных очков, набранных нижегородскими политиками в течение 2016 года. Подсчет велся с учетом мест, занятых в тройке лидеров или неудачников недели, упоминания за пределами тройки при подсчете баллов не учитывались.+

Общий подсчет экспертных оценок выявил следующую картину.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ ГОДА

1. Иван Карнилин, глава Нижнего Новгорода.

Дал развернутый комментарий СМИ по поводу написанных депутатами гордумы скандальных заявлений, в которых они якобы признаются, что не голосовали за действующего главу администрации. Глава города подтвердил, что официальных обращений депутатов по поводу голосования не поступало, подтвердил легитимность решений гордумы.

Городская дума отказалась безоговорочно принимать из областной в муниципальную собственность АПК «Безопасный город», который потребует серьезных бюджетных расходов.

Довел дело возвращения набережной в собственность города, начатое еще Олегом Сорокиным, до логического финала. Теперь осталось убрать пресловутый синий забор, и привести набережную в порядок.

Пообещал, что любые проекты, касающиеся набережной, будут широко и гласно обсуждаться с горожанами, и что не будет больше никаких кулуарных решений на эту тему.

На ремонты школ выделено около 200 млн рублей, и это в 20 раз больше, чем было заложено в проект бюджета, разработанный прежней городской администрацией.

Заявил о недопустимости нарушений при голосовании и подсчете голосов во время выборов председателя Законодательного собрания, предостерег от попыток повлиять на волеизъявление депутатов или подтасовать результаты голосования.

Лучшие подарки горожанам – это готовность города к зиме и открытие Молитовского моста после капремонта. Город начинал 2016 год даже без надежды на областное финансирование в таких масштабах, но в итоге уже к началу ноября результаты работы налицо.

Заявил, что вопрос об увековечении памяти Бориса Немцова и об установлении мемориальной доски на доме, где он жил, может быть решен в ближайшее время.

Депутаты думы Нижнего Новгорода проголосовали за возвращение городу градостроительных полномочий.

На встрече с блогерами сообщил, что город тратит на взносы во всевозможные советы и ассоциации 50 млн рублей в год, и что сейчас ведется работа по аккуратному выходу из подобных проектов. Пиар за бюджетные деньги остался в прошлом.

Городская дума устроила своеобразный флешмоб перед Новогодними праздниками. Все депутаты нарядились в костюмы Деда мороза и поздравили нижегородских детей, коллег и всех нижегородцев.

2. Сергей Белов, глава администрации Нижнего Новгорода.

Сходу включился в решение проблем, созданных прошлым главой администрации. Самая горячая тема – угроза энерготрейдеров отключить подачу энергии на подстанции «Нижегородэлектротранса». Белов встречается с кредиторами, согласовывает графики погашения задолженности, ищет деньги

Жестко отстаивает сохранение контроля города за «Водоканалом» и за замену некомпетентного менеджмента, действующего отнюдь не в интересах города. Противостоит давлению губернатора, не поддается на угрозы и посулы. Принял решение об отставке гендиректора ОАО «Нижегородский водоканал» Александра Попова.

Быстро сформировал собственную команду, призвав под знамена горадминистрации профессионалов и технократов.

Заявил о своем нежелании вступать в какую-либо партию – он хочет работать на город и на благо нижегородцев, а не на отдельно взятую партийную структуру.

Провел вместе с главой города выездное совещание по вопросу комплексного благоустройства Нижне-Волжской набережной. Обещал, что причальная стенка, земельный участок, инженерные сети этой территории перейдут в муниципальную собственность. Появилась надежда на победу в многолетней борьбе с синим забором и на восстановление набережной.

Областной суд поставил точку в вопросе законности избрания Белова главой администрации Нижнего Новгорода.

Прошлая администрация заложила в проект бюджета 2016 года на ремонт школ всего 10 млн рублей. Администрация совместно с депутатами смогли найти и выделить более 200 млн рублей.

Молитовский мост открыт после капремонта в срок, к 4 ноября. Восстановлено движение трамвая, автомобилисты больше не должны лавировать между ямами.

3. Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области.

За последние 5 лет мы и думать забыли, что такое дискуссии в стенах Заксобрания. А теперь только за один четверг, причем еще до начала работы Заксо, мы увидели и дискуссию на заседании фракции «Единая Россия», и дискуссию на оргкомитете, причем эта дискуссия завершилась принятием решения, противоречащего позиции губернатора. Пусть пока это решение по процедурному вопросу, но уже понятно, что в регионе наконец-то снова есть самостоятельное Законодательное собрание.

Больше трети депутатов Заксобрания проголосовали ногами, выразив таким образом протест против того произвола, который творили губернатор и его замы при подготовке первого заседания ОЗС. Заседание не состоялось из-за отсутствия кворума. Под каким давлением находились депутаты, и что им довелось выдержать, можно только догадываться.

Большинство депутатов поддержали поправку, снижающую объем налоговых льгот спонсорам профессиональных спортивных клубов с 1 млрд 137 млн рублей до 400 млн рублей. Впервые ОЗС отказало губернатору и правительству в сомнительных тратах бюджетных средств. Заксобрание проявило самостоятельность, несмотря на давление и на личное выступление руководства области в поддержку миллиардных налоговых льгот спонсорам.

Хочется отметить, что против огромных и непонятных налоговых льгот спонсорам профессиональных спортивных клубов голосовали не только оппозиционные фракции, но и больше 40% фракции «Единой России». Принося присягу, депутаты клялись принимать решения в интересах избирателей и руководствуясь законом, а не партийными интересами. Так и делают, и это очень правильный и безусловно законный подход к принятию решений.

Отказались участвовать в откровенном фарсе, которым замгубернатора Роман Антонов пытался подменить предусмотренную законом демократическую процедуру формирования Областной избирательной комиссии. Имитация демократии – это еще хуже, чем отсутствие демократии. И депутаты ясно дали это понять.

Через полчаса после планового времени начала заседания зал был вообще пуст, а зарегистрировалось всего 15 депутатов из 50-ти. Это мощный сигнал областным чиновникам, что Заксобрание нынешнего созыва стало совсем другим, и в политических авантюрах участвовать не станет. Пора некоторым замам губернатора свыкнуться с новой политической реальностью.

Это уже не просто срыв кворума, когда не достает нескольких голосов до 2/3 списочного состава. Пустой зал – это ясно выраженная позиция депутатов, представляющих разные политические партии и относящихся к разным группам интересов, но у всех этих депутатов есть нечто общее: они отказываются участвовать в откровенном беззаконии и цинично обманывать избирателей, ЦИК и руководство страны.

В очередной раз показали руководителям области, что парламент – самостоятельный орган власти, с депутатами которого сейчас придется, по крайней мере, считаться. Можно сказать, что нижегородский парламент становится еще одним центром политического влияния в регионе. И это закономерный процесс.

4. Александр Бочкарев, депутат Законодательного собрания Нижегородской области, лидер НРО «Справедливая Россия».

На заседании думы поддержал идеи стратегического планирования, акцентировал внимание коллег на проблеме финансирования работ по содержанию дорог, выступил сторонником возвращения градостроительных полномочий из области в город.

Выступил с инициативой обратиться к губернатору и ЗС НО о возврате градостроительных полномочий.

Продолжил разработку программы, которая должна навести порядок в сфере нестационарных объектов, которые работают без уплаты арендной платы за землю в казну города. Наведение порядка в этой сфере принесет городу около 50-60 млн рублей ежегодно.

Продолжает ревизию отношений, сложившихся между городской администрацией и предпринимателями при прежнем сити-менеджере, вскрывая коррупционные схемы и находя источники пополнения городского бюджета.

Поддержал жителей, выступающих против строительства гостиницы на месте кинотеатра «Октябрь», и призвал депутатов всеми законными средствами бороться за право городской думы влиять на градостроительные решения.

Взял мандат депутата Законодательного собрания Нижегородской области.

Решением Президиума Всероссийского совета партии восстановлен на посту председателя НРО «Справедливой России», фактически получив от президиума центрального совета партии карт-бланш на масштабную чистку рядов нижегородских справороссов.

Вновь выдвинут в качестве кандидата для рассмотрения региональной конференцией на должность председателя НРО партии «Справедливая Россия». Поддержка со стороны президиума центрального совета партии и ее регионального совета практически гарантирует Бочкареву переизбрание в следующем году.

5. Владислав Егоров, заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области, первый секретарь обкома КПРФ.

НРО КПРФ обратило внимание СМИ на зарубежные поездки правительства Нижегородской области, планируемые в 2016 году. На эти цели только через сайт госзакупок планируется потратить более 9 млн рублей.

Егоров добился конкретного ответа за подписью губернатора о цене строительства Дома Правительства в Кремле. Этот объект обойдется областному бюджету больше, чем в 1,6 млрд рублей, из которых более 500 млн рублей уже потрачены, но еще больше 1 млрд предстоит потратить.

Резко и аргументированно выступил против узаконивания монопольного положения ГП «Нижегородская областная фармация» на рынке оптовых поставок лекарственных препаратов и медикаментов в больницы области.

Выступил в Заксобрании с законопроектом о десятикратном снижении транспортного налога для большегрузных автомобилей, поскольку с введением системы «Платон» получается, что владельцы большегрузов платят по 3 раза за одно и то же.

Вскрытые им факты размещения более 1,4 млрд рублей, собранных с нижегородцев на капремонт многоквартирных домов, на счетах коммерческих банков под мизерный процента, в том числе, под 0,00%, вызвали федеральный резонанс

Егоров по-прежнему настаивает на возврате прямых выборов глав муниципальных образований и по-прежнему отстаивает право жителей городов и районов самим решать, какой должна быть структура органов МСУ.

Резко выступил в защиту упрощения получения статуса ветерана, но это не нравится чиновникам региональной власти.

Большинство экспертов, комментировавших результаты деятельности Законодательного собрания V созыва, отметили, что только фракция КПРФ вела себя самостоятельно и критично относилась к проектам законов правительства.

6. Олег Сорокин, заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области с октября 2016 года, до того – депутат думы Нижнего Новгорода.

Публично заявил, что в нашем регионе действуют масштабные коррупционные схемы увода бюджетных денег – это повод для громкого расследования фактов прокуратурой и ФСБ.

Его интервью стало самым читаемым политическим материалом 2016 года.

Совместное появление и совместное заявление Сорокина и Булавинова, которых мы знаем и как двух бывших глав Нижнего Новгорода, стало главной политической новостью старта предвыборной кампании. Они прямо заявили, что былые разногласия остались в прошлом, и что теперь они будут вместе работать в команде «Единой России».

Выступил с открытой критикой подготовки к манипуляциям волеизъявлением депутатов при выборах спикера Заксобрания. Четко и прямо заявил, что депутатам предлагали показывать заполненные бюллетени.

Взял на себя бремя выразить мнение депутатов, недовольных попытками нарушить процедуру тайного голосования.

Проявил политическое мужество и политическую мудрость: вначале стал лицом группы депутатов, выступивших за соблюдение законности на выборах председателя Заксобрания и против произвола чиновников, готовивших манипуляции, а затем поступился личными амбициями ради единства и работоспособности Заксобрания.

Избран заместителем председателя Заксобрания.

7. Андрей Тарасов, депутат Законодательного собрания Нижегородской области.

Нашли в себе смелость открыто выступить против решения областных функционеров партии «Единая Россия» провести праймериз по третьей, закрытой, модели, что, по их мнению, позволит избежать выдвижения угодных власти кандидатов.

Проинформировали журналистов и общественность о готовящейся тотальной ротации территориальных избирательных комиссий, причем на смену опытным кадрам предполагается назначить сотрудниц учреждений соцсферы, не имеющих опыта работы на выборах. Депутаты Тарасов и Бобров предложили возложить полномочия ТИКов на ИКМО, то есть на горизбирком. Очень грамотное предложение, позволяющее найти выход из разгорающегося скандала.

Состоялся спортивный праздник, нацеленный не только на жителей округа, от которого избран депутат Тарасов, а на всех жителей города Нижнего Новгорода. Заплыв, организованный депутатом, имел колоссальный успех среди спортсменов города и региона.

Выступил в защиту памятников, которые на территории Нижегородского района, да и во всем городе, находятся в неподобающем состоянии. Развернул кампанию за спасение памятника Горькому, заявляет о необходимости незамедлительного выделения денег на ремонт треснувшей Кремлевской стены, предлагает найти компромиссное решение по самолету Нестерова, оказавшемуся в окружении летних ресторанных конструкций.

Его призывы в защиту памятников сразу же нашли широкий отклик у нижегородцев, которых можно понять: стыдно и больно смотреть, что творится с памятниками в нашем городе, многие из которых являются известными и узнаваемыми. Конечно же, надо привести памятники в порядок хотя бы к 800-летию Нижнего Новгорода. Тарасов поднял тему, которая волнует большинство нижегородцев.

Публично высказался за то, чтобы 800 млн рублей, которые поступят в бюджет области в качестве компенсации ущерба, нанесенного недоплатой налогов, были направлены на индексацию социальных выплат и льгот. В 2016 году эта индексация в Нижегородской области заморожена второй год подряд. Но зампред бюджетного комитета Заксобрания напомнил, что 800 млн рублей — это как раз примерно та сумма, которая требуется для проведения индексации.

Очень сложная была ситуация у Андрея Тарасова прямо перед днем голосования. Вопрос об отмене решения о его снятии решался в Верховном суде буквально в последние часы законной агитации. Тем не менее, это не повлияло на логичный итог работы Тарасова на округе – он избран депутатом повторно.

8. Юрий Лебедев, депутат Законодательного собрания Нижегородской области.

Предложил перераспределить все налоги между районами области. Поправка касается 10 районов городских округов, например, Арзамаса, Выксы, Дзержинска, Сарова, а также Нижнего Новгорода. Принятие соответствующей поправки поддержал 21 депутат.

На заседании бюджетного комитета внес поправку, согласно которой налоговые поступления на сумму около 7 млрд рублей должны быть перераспределены в пользу муниципальных образований. Эту поправка была поддержана большинством в 21 депутатский голос, и областному правительству пришлось забирать проект бюджета на доработку.

Мощно вошел в работу Заксобрания, сразу став одной из ключевых фигур. Внесенная им поправка стала катализатором развития отношений между «городскими» депутатами и губернатором, причем сам Юрий Лебедев показал, как нужно вести диалог, не уступая под эмоциональным напором, но идя на разумный компромисс, когда звучат серьезные аргументы и делаются встречные уступки.

Его стойкость позволила «городским» депутатам Заксобрания отстоять интересы города. Можно только догадываться, под каким прессингом оказался Юрий Исакович, если травля, устроенная в некоторых СМИ, и письма чиновников с угрозами в районы – это только видимая часть айсберга. Но Лебедев выстоял, и спокойно снял поправку только после того, как компромисс был достигнут.

Сразу после снятия своей поправки зашел в комнату, где представители СМИ смотрят трансляцию заседания, и объяснился с журналистами, ответив на самые острые и неудобные вопросы. Высочайший уровень открытости и уважения к журналистам и к избирателям! Всем брать пример с Юрия Лебедева.

9. Ирина Кудрявцева, заместителя главы администрации Нижнего Новгорода по экономическим вопросам.

Ей предстоит непростая миссия – пресечь коррупционные схемы, в которых при Кондрашове департаменты экономического блока играли весьма существенную роль. Даже это делает Кудрявцеву ключевой фигурой в новой администрации, не говоря уже о тех финансовых и экономических задачах, которые ей предстоит решить.

Замглавы городской администрации сама ходит по комиссиям, представляя и отстаивая проект бюджета. Это значительно повышает статус таких дискуссий, поскольку не секрет, что решения принимаются на уровне замглавы, а не на уровне департамента финансов, который выполняет технические функции, как и положено.

Ирина Кудрявцева не только представляет бюджет на заседаниях комиссий, но и слышит депутатов, реагируя на их замечания: какие-то мотивированно отводит, а какие-то обещает учесть. Это заметно оживляет бюджетный процесс и позволяет администрации и Гордуме взаимодействовать более оперативно и эффективно.

10. Владимир Панов, депутат Государственной Думы Российской Федерации.

Если непредвзято оценивать всех участников праймериз в Госдуму, то именно Владимир Панов ведет себя наиболее профессионально. Пока одни развешивают огромные баннеры и сотрясают воздух в низкорейтинговых теледебатах, Панов показывает образец работы парламентария, отстаивая позицию Нижнего Новгорода в Заксобрании. Такого депутата хочется делегировать и в Госдуму представлять интересы округа.

В острой конкурентной борьбе сумел выиграть борьбу за мандат депутата Госдумы по самому проблемному для единороссов 129-му округу. Соперники были достойные, тем весомее победа.

11. Владислав Атмахов, депутат Законодательного собрания Нижегородской области, координатор Нижегородского регионального отделения ЛДПР.

ЛДПР в Нижегородской области показала второй результат по партспискам на выборах в Заксобрание, и практически сравнялась с КПРФ по выборам в Госдуму. При этом кампания велась без истерики, по-деловому и была построена на решении конкретных вопросов в интересах нижегородцев.

Атмахов оказался единственным представителем парламентских партий, который регулярно участвовал в телевизионных и радиодебатах. Причем он с готовностью дебатировал и с непарламентскими партиями. Некоторые политологи поспешили назвать такой подход ошибочным, но результат показал правоту Атмахова.

12. Александр Котельников, председатель комиссии по городскому хозяйству думы Нижнего Новгорода, генеральный директор ОАО «Теплоэнерго».

На заседании комиссии по бюджету в гордуме обнародовал цифры, показывающие масштабы неэффективных расходов прежнего руководства «Теплоэнерго». Отказ нового руководства от сомнительных контрактов позволил вывести бюджет предприятия на безубыточный уровень. Заявил, что «Теплоэнерго» отказалось от спонсирования нижегородского ХК «Торпедо». За три последних года компания перечислила «Торпедо» в качестве спонсорской помощи 345 млн рублей. Эта сумма сопоставима с бюджетом ремонтных работ «Теплоэнерго» в год.

Впервые за лет за 20-25 теплоэнергетики не экономят на пуске тепла и не прячутся за правовую норму, позволяющую оттягивать старт отопительного сезона. Впервые «Теплоэнерго» отдаёт приоритет социальной функции, а не собственному бизнесу. А ведь так должно быть всегда, потому что это предприятие пользуется муниципальным, то есть нашим с вами имуществом теплоснабжения.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НЕУДАЧНИКИ ГОДА

1. Евгений Лебедев, председатель Законодательного собрания Нижегородской области.

Среди его удач:

Вновь избран председателем регионального парламента. Возвращение Лебедева стало одним из пунктов пакетного соглашения между фракциями ЗСНО.

Среди неудач:

Заксобрание V созыва продолжило привычно штамповать решения, проекты которых внесены сверху, и столь же привычно голосовать против конструктивных предложений оппозиционных фракций.

Под занавес работы Заксобрание проголосовало еще и за выделение денег на строительство Дома правительства.

Смиренно проголосовал за увеличение налоговых льгот спортивным клубам, хотя прекрасно помнит, как по этому поводу возмущалась общественность.

Будучи выдвинутым на пост спикера регионального парламента VI созыва от НРО «Единой России», получил большое количество отрицательных отзывов со стороны политиков, политологов, журналистов.

Пошел на поводу у зама губернатора, приняв решение о созыве внеочередного заседания Заксобрания в последний день, когда надо было сформировать Облизбирком. Результатом стал пустой зал заседаний и такой громкий провал, какого еще не было за всю историю Заксобрания.

Получил выговор от коллег-депутатов в связи с потерей Заксобранием права назначения избирательной комиссии области.

Депутаты говорят, что сегодня они поставили спикеру «двойку», но были предложения и более серьезных решений.

2. Роман Антонов, заместитель губернатора Нижегородской области.

Среди его удач:

Надежда Герасимова не была избрана депутатом Заксобрания, стало ясно, что в ОЗС нет депутатов-варягов, и что кто бы из депутатов ни стал членом Совета Федерации, это будет нижегородец. Разумеется, такие решения, как признание результатов выборов по округу № 14, не могут быть приняты без согласия губернатора и его зама, курирующего политические процессы. Можно представить, какое давление оказывалось на Шанцева и Антонова, чтобы вытащить Герасимову в депутаты, но ведь выдержали.

Среди неудач:

Оказался виновником закрытия программы Валентины Бузмаковой «Политическая кухня» на телеканале «Первый городской».

А вообще, как госчиновник смеет распоряжаться на телеканале, который не является государственным?

Депутаты Заксобрания обратились к полпреду президента в ПФО, к прокурору области, в ФСБ и в Администрацию президента РФ, сообщив о давлении, которое Антонов оказывает на депутатов, а также приводится информация о подготовке к фальсификации результатов голосования по председателю ОЗС.

Попытка манипулировать волеизъявлением депутатов провалилась. Есть фото, на котором Шанцев стоит прямо рядом с урной в момент тайного голосования на фракции. Есть фото и видео, как Антонов разговаривает с депутатами прямо в зале заседаний. Но всё равно не смогли ни проломить депутатов. Кворум так и не собрался.

На заседании бюджетного комитета взялся поучать депутатов, каким тоном надо разговаривать с чиновниками. В результате проект бюджета, который, вполне возможно, не так уж плох, возвращен правительству на доработку еще до того, как депутаты успели его толком обсудить.

Попытку Антонова затянуть рассмотрение вопроса о формировании Облизбиркома до самого последнего дня, а затем продавить депутатов на голосование за нужных ему кандидатов эксперты уже назвали и политической авантюрой, и политической аферой.

Вначале проиграл отчаянную борьбу за градостроительные полномочия, и Заксобрание почти единогласно проголосовало за их возврат муниципалитетам. Затем депутаты занесли в протокол «двойку» спикеру Лебедеву, который в истории с внеочередным заседанием действовал по его приказу. Наконец, ЦИК решил заменить послушного председателя облизбиркома Кузьменко на профессионала Кислицину.

Антонов провалил работу, порученную ему губернатором.

Антонов пытается работать явно устаревшими методами: давить на депутатов, загонять всех в цейтнот, обостряя ситуация и подвигая депутатов к радикальным решениям.

3. Александр Табачников, заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области.

Среди его удач:

Табачников занимал мудрую позицию, представляя область на заседаниях Гордумы, на которых депутаты отвечали на странное распоряжения областного правительства и на обращение областной власти в суд с целью признать незаконным решение органа МСУ. Это была позиция если не миротворца, то политика, пытающегося минимизировать последствия конфликта.

Представил НРО «Единой России» на XV съезде партии.

Среди неудач:

НРО партии «Единая Россия» отказалось от проведения праймериз по первой модели на выборах в региональное Заксобрание. Табачников откровенно проигнорировал мнение партийцев и общественное мнение.

В Интернете появилась информация о том, что и.п. секретаря НРО «Единой России» якобы потребовал от молодых участников праймериз сняться, чтобы не было лишнего шума.

Региональная партийная газета, которую регулярно раздают на улицах города волонтеры ЕР, выходит без каких-либо выходных данных.

Попытка губернатора заменить Лебедева на Табачникова как кандидата на место спикера ОЗС не дала результата, за Табачникова готово голосовать не больше депутатов, чем за Лебедева.

Табачников в кандидатах недолго продержался, уступив место тому, кого должен был с триумфом заменить.

Табачников не смог переубедить никого из тех, кто критиковал проект бюджета, внесенный областным правительством.

4. Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области.

Среди его удач:

Наконец-то губернатор раскачался и выделил для уборки снега машины с Южного обхода. Правда, при этом пытается пиариться, как будто прислал свои собственные машины.

Что бы ни говорили, а помощь городу в уборке снега оказалась очень кстати. Хотя надо было помогать, не дожидаясь пока ситуация станет критической.

Новый машзавод строится, на «Соколе» будут собирать Ил-114, новый терминал аэропорта все-таки открыли. Шанцев принимал Путина, а это по нынешним временам что-то да значит.

Пошел навстречу общественному мнению и снял с голосования в законодательном собрании региона вопрос о запрете массовых мероприятий на Большой Покровской.

Уступил депутатам думы Нижнего Новгорода, согласившись вычеркнуть упоминание областного центра из текста законопроекта, отменяющего двуглавую структуру органов местного самоуправления.

Вовремя вмешался в ситуацию, превратив противостояние по поводу проекта бюджета в нормальный процесс согласования позиций и сопряжения интересов. Решения, принятые Валерием Шанцевым, позволили принять бюджет в первом чтении и создали неплохую основу для принятия бюджета во втором чтении.

После всех горячих дискуссий и бюджет принят в срок, и градостроительные полномочия возвращены. Ситуация была отнюдь не простой, но компромисс достигнут, и без губернатора это было бы, конечно, невозможно.

Среди неудач:

В опубликованном ОНФ списке самых дорогих чартерных перелетов российских региональных чиновников за 2015 год чартеры правительства Нижегородской области заняли первые 5 строчек. Скандальный перелет за 10 млн рублей в Японию оказался самым дорогим в России. А новый скандал разгорается вокруг перелета в Симферополь за 2,8 млн рублей.

Громкий скандал вызвала подтвержденная Шанцевым цена строительства Дома Правительства в кремле – уже потрачено более полумиллиарда рублей, и для завершения работ требуется еще больше миллиарда, а общая цена объекта составит более 1,6млрд рублей.

Бывшего гендиректора «Нижегородского водоканала» Александра Попова назначили руководителем НОКК. Нагло и цинично. Валерий Павлинович, а Вы-то ни при чем? Не Вы ли проводили совещание, по итогам которого подписали поручение Байеру готовить консолидацию имущества коммунальных предприятий и повышать капитализацию НОКК? И как теперь будете отрицать связь между этими фактами? Вы что, по-прежнему не видите конфликта интересов и преобладания интересов г-на Казинца над интересами жителей области? А тут еще и официальное банкротство «ДСК-НН» подоспело. Валерий Павлинович, а Вам-то не пора ли дать оценку деятельности господ Балакина, Анличанинова и Криля.

Раскручивается скандал вокруг расширения участка дороги в районе Афонино. 2,7 км дороги будет расширено за 267 млн рублей – этих денег хватило бы на капремонт Молитовского моста. Но расширять будут именно ту дорогу, по которой ездит губернатор Шанцев.

Область снова в центре скандала в федеральных СМИ, и даже сразу двух скандалов разом. Кипят страсти вокруг попытки отказаться от всенародных праймериз по выдвижению кандидатов в депутаты ОЗС. И одновременно разгорается скандал по поводу топорной работы областного правительства, пытающегося заменить опытных работников ТИКов сотрудницами учреждений соцсферы, большинство из которых вообще ни разу не работали в избиркомах.

Голодовка обманутых дольщиков ООО «ДСК-НН» стала темой федеральной информационной повестки. При этом сами дольщики открыто говорят, что Шанцев фактически покрывает группу компаний «СУ-155» и ее дочек.

В этом году два министра правительства Шанцева оказались на скамье подсудимых. Обоим вынесены обвинительные приговоры.

Опубликовано видео, где автомобиль с узнаваемыми номерами губернатора «наказывает» таксиста, такое поведение на дороге вызвало шквал негодования в социальных сетях.

Фраза Шанцева «как нельзя остановить приход весны и лета, так нельзя остановить и рост тарифов ЖКХ для населения», уже претендует на статус самостоятельного политического анекдота.

Правительство РФ не включило Нижегородскую область в число регионов с эффективной работой исполнительной власти.

Громкий скандал разразился в связи с информацией о том, что ремонт фасадов домов, мимо которых будут возить участников и гостей Чемпионата мира по футболу, будет проведен за счет собственников квартир в этих домах. А ведь федеральная программа оговаривает, что такой ремонт надо делать за счет федерального и регионального бюджетов.

Число убыточных предприятий в регионе выросло по сравнению с прошлым годом на семь процентов и составляет треть от общего количества.

Нижегородская область — в шорт-листе регионов, которые, по мнению председателя ЦИК Эллы Памфиловой, являются проблемными с точки зрения соблюдения избирательного законодательства и включения на выборах административного ресурса.

Громкий скандал разгорелся вокруг выделения 140 млн рублей на строительство Дома правительства в Кремле, причем деньги нашлись уже в этом году. А вот на ремонт трещины в стене Кремля, главного символа города, денег нет, хотя требуется в 10 раз меньше.

Цинично пообещал «сделать» пешеходный мост «по просьбам трудящихся», и заявил, что будет бороться с местной властью, которая не может найти на это 70 млн рублей. И это говорит глава региона, волей которого бюджет Нижнего Новгорода опустел после изъятия градостроительных полномочий и урезания нормы зачисления НДФЛ в городской бюджет.

Депутаты Заксобрания обратились к полпреду президента в ПФО, к прокурору области, в ФСБ и в Администрацию президента РФ с просьбой обеспечить законность при выборах председателя ЗСНО. В письме сообщается о давлении, которое Шанцев и Антонов оказывают на депутатов, а также приводится информация о подготовке к фальсификации результатов голосования.

Итоговые решения по урегулированию конфликта в Законодательном собрании Нижегородской области состоялись не за столом у Шанцева, что свидетельствует об утрате губернатором контроля за депутатами, которые теперь ведут себя вполне самостоятельно. Конфликтную ситуацию пришлось гасить Михаилу Бабичу, а сам губернатор показал свою слабость и бессилие.

5. Сергей Кузьменко, бывший председатель Избирательной комиссии Нижегородской области.

«Снова оказался в центре федерального скандала, связанного с ТИКами в Нижегородской области. Коммунисты и единороссы практически одновременно заявили, что кулуарно готовится тотальная ротация ТИКов с заменой опытных кадров сотрудницами учреждений соцсферы, большинство из которых ни разу не работали в избиркомах.

Его ведомство подверглось серьезной критике со стороны нового председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой. Облизбирком фактически нарушает федеральное законодательство, запрещая членам вышестоящей комиссии реализовывать свое право на участие в работе нижестоящей комиссии – в том числе знакомиться с протоколами об итогах голосования и другими документами. Напомним, что в январе 2015 г. ЦИК РФ объявил Сергею Кузьменко выговор из-за нарушений на выборах губернатора.

Тучи над его головой сгущаются: комиссия Центральной избирательной комиссии готовится выехать в Нижегородскую область для оценки ситуации на месте. А между тем главе ЦИК Элле Памфиловой уже направлено письменное обращение члена фракции КПРФ в Госдуме Николая Рябова, в котором выражается надежда на отставку Кузьменко.

Из-за многочисленных жалоб нижегородский облизбирком стал объектом тщательной проверки комиссии ЦИКа, а это удар по репутации Кузьменко, который, видимо, не может провести выборы без нарушений и будет теперь работать «под присмотром.

Получил, что называется «последнее китайское предупреждение». Ревизоры ясно дали понять, что если эти выборы пройдут с нарушениями, Кузьменко будет удален с должности вслед за председателями ТИКов, которые оказались в центре скандала 2015 года.

На пресс-конференции представил сухую статистику по итогам назначения председателей ЦИК, и эта статистика говорит сама за себя: 9% председателей (!) ТИКов не имеют никакого опыта работы в избирательных комиссиях, лишь 87% членов ТИКов имеют высшее образование и только 23% юридическое, 43% членов никогда не работали в ТИКах, а 30% и вовсе не работали на выборах. Таких некомпетентных комиссий в регионе еще не бывало.

Нижегородскую область поставили в один ряд с южными республиками по нарушениям выборного законодательства. В этом году Кузьменко и компания находятся под особенно пристальным вниманием нового руководства ЦИК.

Лишился должности председателя Облизбиркома. И как бы нас ни пытались уверить, что оценка его работы – «четверка», и просто пришло время уступить дорогу другим, понятно, что и ЦИК, и региональная политическая элита не хотят больше терпеть тех нарушений, которые были на выборах 2014-2016 гг., и на которые Кузьменко, как минимум, закрывал глаза.

Вот ушел председатель Облизбиркома, и никто об этом не пожалел. Это надо было умудриться так руководить выборным процессом, чтобы вызвать возмущение членов сразу всех парламентских партий, включая «Единую Россию». Парады двойников и участки-фантомы на кладбищах, гречневые выборы и другие скандалы – вот чем запомнится Кузьменко. Как в песне, прокатилась дурная слава.

6. Антон Аверин, заместитель губернатора Нижегородской области.

Его возвращение в областное правительство встретило такое тотальное непонимание и отторжение, что не только пользователи соцсетей высказываются, но даже прокурор области не смог смолчать, упомянув морально-этическую сторону вопроса. Аверин стал настоящим изгоем в нижегородском обществе.

Провалил работу по проведению проекта областного бюджета через Заксобрание, порученную ему в связи с отсутствием вице-губернатора Владимира Иванова. Попытался разговаривать с депутатами сверху вниз, но так с нынешним созывом разговаривать нельзя. В итоге правительство забрало бюджет на доработку.

Жесткость позиции Аверина, который представлял от имени правительства проект бюджета, и его высокомерное отношение к депутатам, перераставшее в откровенное хамство, вызвали обратный эффект, и в итоге во многом «благодаря» своему заму Аверину губернатор Шанцев был вынужден вмешаться в ситуацию и принять политическое решение, позволившее найти выход.

Заявление Аверина о создании на Стрелке «православного парка воинской славы» вызвало настолько мощный общественный протест, что даже губернатору Валерию Шанцеву пришлось вмешиваться и поправлять своего зарвавшегося зама.

Резкость Антона Аверина можно понять: возврат градостроительных полномочий – это хорошая новость для города и плохая именно для г-на Аверина. Но его заявление стало настоящей провокацией, вызвавшей такой общественный протест, какого наш город давно не видел.

С именем Аверина связан самый громкий скандал недели. Замгубернатора назвал Дом правительства в Кремле избушкой, заявив, что эту избушку надо достроить. При этом отказался поддержать на том же самом основании выделение денег на достройку физкультурного объекта в одном из районов области. Даже «сочувствующий» областному правительству председатели бюджетного комитета Александр Шаронов вынужден был критически оценить подобную официальную аргументацию.

Теперь уже очевидно, что Аверин не может заместить собой вице-губернатора Владимира Иванова в процессе обсуждения и согласования бюджета области. Иванов отстаивал позицию областного правительства компетентно и корректно. Аверин же плавает в материале и в результате срывается на откровенное хамство. Не тому человеку поручил Валерий Павлинович представлять бюджет. Отсюда, кстати, и многие проблемы.

7. Александр Кузнецов, бывший депутат Законодательного собрания Нижегородской области.

Публичные слушания о передаче под застройку части общественной зоны перед кинотеатром «Октябрь» закончились ожидаемым скандалом: организаторы не смогли объяснить жителям, для чего им понадобилось уничтожать сквер у кинотеатра.

Заявление Кузнецова, сделанное на ТК «Волга» о том, что если ему не дадут построить гостиницу, то на месте кинотеатра «Октябрь» будет торговый центр, обернулось для депутата большим шумом в Интернете. Только на форуме НН.ру эта тема собрала чуть меньше 400 комментариев.

Бурно выступил на пресс-конференции КПРФ с обвинениями и даже оскорблениями в адрес коллег-депутатов. Только все это не отменяет того факта, что юристы старшего «электроника» не смогли подготовить необходимые документы для его собственного выдвижения.

Назвать избранных народом депутатов «уродами» и «шестерками» – это не просто вызов самим депутатам, городу и горожанам. Это уже политическое самоубийство. Теперь оппонентам Кузнецова достаточно было бы просто показывать избирателям нашумевшие кадры с его «пальцовкой», чтобы рейтинг этого кандидата пошёл к нулевой отметке. Вот только и кандидата-то нет. Сняли Кузнецова с выборов, и теперь ему придется ругаться по судам.

Верховный Суд РФ 5 сентября оставил в силе решение Нижегородского областного суда об отмене регистрации Александра Кузнецова кандидатом в депутаты Заксобрания. Что бы ни говорил Кузнецов о причинах неверного заполнения им документов, а закон един для всех, даже если некоторые депутаты так не считают.

8. Сергей Кузнецов, бывший депутат Законодательного собрания Нижегородской области.

Публичные слушания по передаче под застройку части сквера перед кинотеатром «Октябрь», на месте которого будет построена гостиница, прошли совсем не так, как планировали организаторы. Общественность решительно высказалась против.

Разругавшись с бывшими однопартийцами в КПРФ, решил попытать счастья самовыдвиженцем по Сормовскому избирательному округу. Заранее, правда, уже обвинив КПРФ в своих будущих неудачах: якобы коммунисты будут ему чинить препятствия еще на этапе регистрации. А ведь еще недавно разыгрывал из себя убежденного депутата-коммуниста! Где же принципиальность.

Нижегородский облсуд снял его с выборов в ЗС НО. Из более четырех тысяч подписей избирателей, представленных Кузнецовым в избирком для регистрации в качестве самовыдвиженца, 618 поданы с нарушением закона.

Кузнецов сумел за последние месяцы так поднять градус своих конфликтов практически со всей региональной элитой, что сегодня против него и постоянные оппоненты из «Единой России», и недавние союзники из КПРФ, и «Справедливая Россия», с кандидатом от которой Кузнецов выясняет отношения в судах, и уже довыяснялся до взаимного снятия с выборов.

Проиграл дело в Верховном суде РФ, который оставил без изменения решение Нижегородского областного суда об отмене регистрации Кузнецова на выборах в Законодательное собрание Нижегородской области. Видимо, на этом можно ставить точку.

9. Сергей Панов, министр спорта Нижегородской области.

Скандал за скандалом в спортивном хозяйстве региона. То ФК «Волга» закрывают, то из БК НН кадры расходятся, а теперь вот прокуратура выяснила, что еще и в ФОКах законные права льготников ущемляют. Прогнило что-то в Датском королевстве.

Удивительно, но министр спорта никак не комментирует скандал с ФОКами, как будто не он отвечает за развитие физкультуры и спорта в регионе. То ли сказать нечего, то ли не считает нужным объясняться даже по поводу претензий прокуратуры. Даже губернатор реагирует, а Панов молчит.

Не стал публично защищать интересы спортсменов из Нижегородской области, которые включены в состав Олимпийской сборной, но могут быть не допущены к участию в Олимпиаде вместе со всей командой. В очередном интервью спокойно Панов фантазирует о медальных планах нижегородцев, но ни слова о скандале с отстранением наших спортсменов.

После заседания Заксобрания к Панову, похоже, приклеилось прозвучавшее в ходе дебатов прозвище «Незнайка». Так министра спорта назвали после того, как на вопрос, кто является учредителем организации, получающей спонсорскую помощь, адресованную БК НН, Панов ответил, что не знает. При этом сам он до перехода на государственную службу входил в число учредителей этой организации, на что ему тут же и было указано.

Понятно, что слова про «банду Сорокина» были сказаны Пановым сгоряча. Но факт остается фактом: министр областного правительства, комментируя журналистам решения Заксобрания, назвал большинство депутатов Заксобрания «бандой». В каком бы эмоциональном состоянии он при этом ни находился, подобное заявление вряд ли совместимо со статусом министра. Кстати, извинений до сих пор не последовало, так что дело не в эмоциональном состоянии.

Разгорается нешуточный скандал в связи с намерением нанести граффити с изображением талисмана чемпионата мира по футболу Волка-Забиваки на стену дома на Большой Покровской, 38. Проблема в том, что здание является объектом культурного наследия, и условия аукциона, опубликованные на сайте госзакупок, со всей очевидностью нарушают закон. Здание находится в ведении ГАУ НО «Дирекция по проведению спортивных и зрелищных мероприятий», которое подчиняется минспорту.

10. Александр Байер, заместитель губернатора Нижегородской области.

Сам Байер и те бывшие менеджеры компании «Баркли», которые приехали вслед за ним из Москвы, активно и даже агрессивно противодействуют законным намерениям нового главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова заменить неэффективный менеджмент «Водоканала». Эксперты уже усматривают в действиях «барклианцев» признаки рейдерского захвата.

Байер остается высокопоставленным сотрудником областного правительства, но участвует в конфликте по продаже акций «Водоканала». Вот интересно, как он потом будет доказывать в суде, что в его действиях не было конфликта интересов.

Открытое вмешательство в конфликт вокруг «Нижегородского водоканала» не помогло заместителю губернатора по вопросам сотрудничества с компанией «Баркли» удержать своего человека на должности гендиректора крупнейшего коммунального предприятия города.

Проваливает программу по ремонту жилья в регионе и пока не видно, чтобы он сумел переломить ситуацию в лучшую сторону.

Чуть ли не открыто вмешался в борьбу за места в советах директоров «Нижегородского водоканала» и «Теплоэнерго», и все равно проиграл вчистую. Ни один из депутатов, замеченных в поддержке Байера или в связях с «Баркли», не прошел в советы директоров.

Можно перейти из бизнеса в правительство, но после этого надо работать уже только на правительство. Такой переход все поймут и одобрят. А если после перехода в правительство продолжать радеть за свою бывшую компанию, то это уже будет совершенно иная картина с противоположным знаком.

11. Дмитрий Сватковский, заместитель губернатора Нижегородской области.

Спровоцировал федеральный скандал, записав чемпионок Олимпийских игр по фехтованию и водному поло в число нижегородских спортсменов. Сватковский заявил, что нижегородские спортсмены завоевали пять медалей, хотя все четыре девушки в свое время уехали в другие регионы, за которые и выступают.

На заседании Заксобрания спрятался за спины подчиненных, ограничившись репликами с места. Такое поведение нельзя назвать ни честным, ни компетентным. От Сватковского ожидали открытого выступления в защиту системы обхода запрета финансировать профессиональный спорт, поскольку он причастен к формированию этой системы.

Молчание Сватковского особенно удивительно, если учесть, что сам он входит в руководящие органы некоторых профессиональных спортивных клубов, которым и оказывается спонсорская помощь в обмен на налоговые льготы.

Стадион в 2017 году не достроим, «Волга» в Премьер-лиге играть не будет, да и вообще нет больше такой команды, «Олимпиец» питает надежды на выход хотя бы в ФНЛ, но пока ушел на каникулы не на том месте, на котором планировал. Ну что, Дмитрий Валерьевич, не пора ли объясниться по поводу своих публичных громких обещаний.

Тяжело все-таки жить в эпоху Интернета! Не успел Сватковский рассказать, что мы чуть ли не уникальный регион, в котором растет рождаемость, как депутаты со своих гаджетов зашли на поисковики и убедились, что Дмитрий Валериевич, мягко говоря, несколько преувеличивает. Тот неловкий момент, когда чиновник еще не закончил говорить, а его уже поймали на ложной аргументации.

Вообще-то это не депутат-коммунист Егоров, а замгубернатора единоросс Сватковский должен был предложить ввести бесплатный проезд для пенсионеров на маршрутном транспорте, направив на это деньги, сэкономленные на сокращении объема налоговых льгот спонсорам профессиональных спортивных клубов. Но предложил именно коммунист Егоров, и бюджетный комитет это предложение поддержал. Так кто же у нас в регионе реализует социальную политику, а кто остается в стороне.

12. Дмитрий Аржанов, руководитель и владелец «ТНС Энерго».

ПАО «ТНС энерго НН» уплатило более 2 млрд рублей в качестве компенсации ущерба, нанесенного государству неуплатой налогов. В эту сумму вошли сами налоги, 400 млн рублей пени и еще более 100 млн штрафов. При этом расследование уголовного дела продолжается. Похоже, что Дмитрий Аржанов не ждал такого поворота и надеялся на влиятельных покровителей. Оказалось, что надеялся напрасно.

2 млрд рублей – сумма большая, даже для олигарха. Но еще неприятнее, что Аржанову пришлось поднять белый флаг и согласиться на покрытие ущерба, нанесенного государству. Такие решения принимаются не в Нижнем Новгороде, а в Москве, поэтому понятно, что это именно федеральная власть взялась и за Аржанова, и за его покровителя.

Верховный суд признал незаконной надбавку к энерготарифу, принятую в Нижегородской области. Это означает, что на протяжении определенного периода времени жители области и предприятия, работающие на территории региона, переплачивали за электроэнергию. Теперь и эти деньги компании Аржанова придется возвращать.

Важна даже не сумма, на которую завышены энерготарифы. Важен сам факт – имеют место махинации, которые направлены на получение незаконного дохода компанией-монополистом, аффилированной с областной властью. Кто именно из чиновников причастен к завышению тарифов и почему этого факта не заметил губернатор – разберется следствие.

В течение года в составлении рейтинга принимали участие:

Владислав Атмахов, координатор НРО ЛДПР;

Александр Егоров, политолог;

Андрей Журавлев, главный редактор cетевого издания «Столица Нижний»;

Максим Калашников, медиа-консультант;

Михаил Кузнецов, председатель комитета НРО «Патриоты России»;

Николай Лешков, общественный и политический деятель;

Владимир Носков, независимый журналист;

Алексей Рожин, журналист;

Александр Рожков, полтиттехнолог;

Марат Фатхуллин, директор «Агентства политических новостей – Нижний Новгород»;

Иван Юдинцев, политолог;

Дмитрий Яковлев, журналист информационной службы «Русского радио».