Небольшой шажок к федерализации

В
решении президента России предоставить губернаторам возможность в течение
тридцати дней оценивать кандидатуры предлагаемых федеральными ведомствами
руководителей территориальных подразделений я вижу определенную подвижку в
сторону регионов. Связано это с тем, что нынешний порядок выборов губернаторов
предполагает достаточно сильное участие президента. И следствием этого кредита
доверия, который является решающим при выборах региональных руководителей, является
то, что им дается возможность участвовать в кадровом диалоге с федеральными
институтами. Это такой небольшой шажок к федерализации – с точки зрения объема
полномочий губернаторов.

По
всей видимости, президент исходит из тех соображений, что наличие достаточного
кредита доверия со стороны федеральной власти позволяет расширить полномочия
главы региона. 

Для
президента же это решение означает некоторую разгрузку, сужение круга его
ответственности. В последнее время слишком много вопросов поднимается на
уровень президента и администрации президента, что замедляет процесс принятия
решений. Вокруг президента возникает своего рода «пробка задач», и
делегирование части полномочий губернаторам позволяет эту пробку разредить, по
крайней мере, в кадровом сегменте.

Я
вижу в этом решении Владимира Путина в большей степени не символический, а
именно практический смысл. Такая система позволяет установить диалоговый (в
положительном смысле) режим взаимодействия должностных лиц – губернаторов и
руководства федеральных структур, обеспечивая необходимый базовый уровень
понимания ими региональных и федеральных задач и углубляя их взаимодействие при
решении этих задач.

Что
может означать внесение указанных изменений для Нижегородской области? В
последние годы мы видели, что достаточно часто взаимодействие различных
контрольных органов с региональной властью приводило к появлению в
информационном поле резонансных заявлений, в том числе о возбуждении уголовных
дел и проведении следственных действий. Практических последствий эти заявления
часто не имели. Вполне возможно, что необходимость находить взаимопонимание по
кадровым вопросам приведет к тому, что и многие другие вопросы будут решаться
на основе общего подхода, а лишние трения и необдуманные заявления и действия
будут минимизированы.

В
утвержденной президентом схеме есть довольно полезные и удобные для губернаторов
изменения. В процессе согласования новый руководитель регионального
подразделения того или иного ведомства будет более активно вводиться в курс дела в том числе и губернатором, получая более
глубокое понимание ситуации в регионе, что найдет отражение в тех решениях,
которые он будет принимать в последующие годы.