«Большому муниципалитету» – большое плавание
Не
соглашусь, что система вертикали власти в России абсолютно
неэффективна. Вместе с тем слабости этой модели управления с каждым
годом усиливаются. Обусловлено этой и усложнением экономической и
социальной сферы, и развитием гражданского общества, которое во
многом опережает развитие административной системы. Это совершенно
объективный и нормальный процесс.
В
России появился целый класс людей, которые искренне ратуют за
развитие страны, и, что самое главное, способны предложить совершенно
конкретные, конструктивные и эффективные решения самых сложных
проблем в масштабах страны, города или своего двора, дома. Одним
государственным аппаратом, пусть даже самым эффективным, адекватно
ответить на современные вызовы не удастся никому – ни России,
ни США, ни развитым демократиям Западной Европы, ни авторитарным
режимам.
Ключ,
впрочем, как и всегда, лежит в создании широкой коалиции общества и
власти. Главная и самая сложная задача и для власти, и для общества –
наладить эффективный диалог. Мы преуспели во взаимных упреках, тогда
как во взаимной работе наши результаты весьма скромны. Эта
поляризация настроений, деструктивный и воинствующий подход — как со
стороны общества, так и со стороны власти, — останавливает нас в
развитии, размывает принципы государственности и отдаляет нас от
социального согласия, которое как никогда необходимо для успеха.
Каждый день я убеждаюсь, что многие проблемы страны, региона и города
лежат именно в коммуникационной сфере. Власть не слышит общество,
общество не слышит власть. Часто позитивные инициативы «сверху»,
проходя сквозь вертикаль власти и бюрократические «жернова»,
мутируют в нечто непонятное для общества. Вместе с тем позитивные
инициативы «снизу» могут блокироваться системой на одном
из уровней, и сигналы не доходят до тех, кто принимает решения.
Решением проблемы наряду с калибровкой и перенастройкой вертикальных
коммуникаций может быть одновременное создание и укрепление широких
горизонтальных связей власти и общества. Горизонтальные связи
способны улучшить качество принимаемых решений и эффективность
государственного аппарата в целом.
Проект
«Большого муниципалитета», инициированный Олегом
Кондрашовым, безусловно, своей целью ставит как раз решение такой
коммуникационной задачи – создание и укрепление эффективных
горизонтальных связей с активным сообществом горожан. В Нижнем
Новгороде очень много настоящих профессионалов и экспертов, которые
по разным причинам не заняты в органах власти, но предложения которых
могут быть крайне эффективными для организации комфортной городской
среды. Причем важно, что предложение может послать и оформить не
только профессионал, но и рядовой неравнодушный горожанин, который
смог заметить то, что в плановой и методической работе могло миновать
глаз чиновника. Это могут быть как общегородские вопросы, так и самые
небольшие, но вместе с тем не менее важные бытовые вопросы, вопросы
благоустройства города.
Думаю,
что этот проект может стать площадкой, которая бы объединяла горожан
с совершенно разными и полярными политическими взглядами – и
левым, и правым одинаково важно жить в современном, прогрессивном и
удобном городе. За год реализации проекта уже поступило более 600
предложений, и это, безусловно, показывает, что «Большой
муниципалитет» интересен горожанам. К реализации проекта
подключились и общественные лидеры, общественные организации. Так,
летом «Большому муниципалитету для молодежи» помогало
сообщество PR специалистов –
Нижегородская PR-лаборатория.
Вместе
с тем стоит отметить, что такой важный, крупный и серьезный проект
для города требует дополнительной технологической модернизации.
Приятно, что Олег Кондрашов понимает это и уделяет значительное
внимание развитию «Большого муниципалитета». Необходимо
расширять социальную платформу проекта – увеличивать уровень
проникновения информации в медиа-поле.
Я
бы предложил градоначальнику на сайте администрации в разделе
«Большой муниципалитет» сделать открытую интерактивную
электронную карту Нижнего, где каждый пользователь мог бы отметить
проблемную точку, прокомментировать свой вариант решения и, что
немаловажно, рассказать о своей инициативе своим друзьям или
подписчикам в социальных сетях. Новые удобные электронные сервисы
смогут сделать проект прозрачным и понятным для нижегородцев.
Голосование
по лучшему предложению в рамках «Большого муниципалитета»
можно тоже оптимизировать под социальные сети. Следует рассмотреть
систему мотивации для тех, кто оформит лучшее предложение, которое
станет полезным для города, – активных горожан необходимо
отмечать. Разумеется, к проекту следует привлекать не только
интернет-аудиторию – эффективно было бы расширить проект и
масштабировать его в районах – предусмотреть точки сбора или
ящики в районах города для письменных предложений от граждан
«Большого муниципалитета».
В
целом – хочу пожелать удачи городской администрации в
реализации и развитии этого полезного проекта.
