Дзержинцы ждут, когда рассеется дым политических баталий

Ситуация в Дзержинске, кажется, перешла в хроническую стадию и уже
дала метастазы в систему управления и даже законодательную
базу города. Страсти накаляются, политические раны города гноятся все
сильнее — силами не только депутатов, но и, может быть даже больше, силами
сторонников самого Виктора Сопина, которые видят себя в роли
несправедливо обиженных. Реальных же доказательств некой
вероломной атаки на суверенность избранного мэра нет.

«Сопинцы»,
понимая это, продолжают отбиваться фразами на уровне «ходят
слухи» и «поговаривают, что…». Но зато
есть противоположные факты, выраженные безразличной ко всему
статистикой, которая показывает, что город действительно в последние
годы развивается слишком медленно.

Троечником быть не по статусу

Если бюджетные показатели Дзержинска за текущий год выглядят
очень даже удовлетворительными, то работа по сбору доходов
в местный бюджет, к сожалению, буксует, а это будет
затормаживать социальное развитие города. Хотя затормаживает уже
сейчас.

Вот, например, поправить финансовые дела можно было бы, подняв
ставки земельного налога, которые в городе значительно ниже тех,
что можно установить законодательно. Из-за этого бюджет недополучает
деньги, так необходимые, например, городской медицине, в которой,
судя по опросам населения, дела обстоят очень плохо.

К тому же с начала 2012 года недоимка по налоговым
платежам в бюджет увеличилась на 6,7 млн рублей
и на начало августа составила почти 55 миллионов.
Возможно, эти недостающие деньги и не позволяют Дзержинску
улучшать качество образования и подниматься в областных
рейтингах «со дна» таблицы. Ведь город занимает
«почетное» предпоследнее место по доле выпускников,
не получивших аттестат о среднем образовании.

Если говорить об уровне жизни населения, то второй
по значимости город области по темпам роста среднемесячной
зарплаты сейчас находится лишь на 28-м месте. Получается, что
дзержинцы трудятся, а их зарплата становится все меньше,
потому что ее постепенно сжирает инфляция.

Также городские власти не спешат привлекать средства
из областного бюджета на развитие социально значимых для
жителей вещей. Если сравнить со среднеобластными показателями,
то каждый дзержинец «получает» из региональной
казны чуть больше 3 тысяч рублей, тогда как средний житель области —
аж 14,5 тысяч!

Нет, все эти показатели не катастрофичны — «на троечку».
Но Дзержинск — не сельский район, где есть полтора
заводика, а промышленный центр. Второй по значимости город
в области просто не может себе позволить довольствоваться
такими «серенькими» показателями. Это не устраивает
ни областное правительство, ни местных депутатов,
ни жителей города.

Белая ворона

Здесь дзержинцы попали в свою же ловушку. Несколько лет
назад они не допустили изменений в устав города и сохранили
прямые выборы мэра, в то время как по всей области
вводилась двуглавая система управления. Так Дзержинск оказался «белой
вороной». Естественно, вся административно-экномическая работа
в регионе выстраивалась с учетом того, что в районах
есть и глава МСУ, и глава администрации. Город же
химиков не вписывается в эту схему, не попадает в ритм
с общей работой.

Но это только полдела. Ситуацию осложнило то, что избранный мэр
оказался недостаточно активным в делах улучшения жизни города,
за что и получил «неуд» от депутатов.

Дума же, понимая, что город будет перемещаться в рейтингах
только вниз, попыталась исправить ситуацию, так сказать, на ходу,
изменив устав и введя двуглавую систему управления. Но Виктор
Сопин и тут категорически запротестовал и не согласился
с решением, которое бы явно пошло на пользу всему
городу. Мол, недемократично это и вообще провокация.

На самом деле за примерами далеко ходить не надо,
достаточно взглянуть хотя бы на Арзамас, который последнее
время радует своими показателями. Не зря же его глава
Анатолий Мигунов получил в начале сентября повышение и стал
министром внутренней политики области, проявив себя в ведении
городских дел грамотным менеджером.

Двуглавая система управления проявила себя здесь в лучшем
качестве. Глава МСУ отправился на повышение. Сити-менеджер,
с которым они проработали некоторое время и который хорошо
знает дела округа, занял его место. Теперь в Арзамасе
подыскивают кандидата на пост главы администрации, который
был бы скорее хозяйственником, чем политиком: политикой будет
заниматься глава МСУ. Никакой «революции» и скандалов,
все идет в рабочем порядке, никакие процессы от перестановки
в городе не нарушились. В том и есть весь смысл
двуглавой системы.

Такой
вариант был бы идеален для Дзержинска, за что
и проголосовали депутаты, внеся изменения в устав. Главу
города и председателя думы выбирают горожане, а глава
администрации —
назначается
по контракту. При таком раскладе первый жмет руки инвесторам,
подписывая выгодный городу контракт, а второй ремонтирует
на полученные по этому контракту деньги дороги, больницы
или школы. Так будут соблюдены все демократические принципы, власть
не будет сосредоточена в одних руках, и каждый будет
заниматься своим делом. Ведь не всегда же грамотный политик
оказывается хорошим хозяйственником — и наоборот:
идеальных людей очень мало, и они быстро уходят на повышение.
А городу для развития нужно и то, и другое. Это
совершенно очевидно, но, как оказывается, не для всех.

Оригинал
этого материала опубликован в
газете «Нижегородская правда».