Где-то убыло, где-то прибыло
Главным политическим событием уходящего года в Нижегородской области
я бы назвал смену силового блока в нашем регионе. Произошла мощнейшая
перегруппировка – кого-то отправили на пенсию, кого-то перевели на нижестоящие
должности, пришли новые люди. Когда происходит ротация, как это делается во
всех цивилизованных государствах, — это здорово. Я надеюсь, что те люди,
которые пришли в Нижегородскую область, не пробудут здесь долго – два-три года,
а потом кто-то на пенсию, кто-то на повышение, а пока будут находиться здесь, с
максимальной отдачей поработают над искоренением коррупции на благо
Нижегородской области.
Что же касается основных политических фигур в регионе, то и
губернатор Шанцев, и полпред Бабич, и руководители Нижнего Новгорода Сорокин и
Кондрашов за прошедший год нарастили мышцы, укрепили свои позиции, готовясь к
будущему году и к возможным выборам, которые пройдут в 2015 году. Несмотря на
передачи Караулова, на публикации таких
альтернативных изданий, как «Правда ПФО», zerkalo.org и усилившая свои позиции «Ленинская
смена», эти четыре персоны, вне всякого сомнения, только усилили свое влияние.
Если говорить о соотношении сил между этими игроками (а также
остающейся за кадром командой Кириенко, также имеющей немало экономических
рычагов), то его нельзя определить как «статус-кво», нельзя сказать, что это
конструкция действительно прочна. По воле одного человека конфигурация в
течение суток может измениться кардинально – решение может быть связано,
например, с отставкой или арестом. Владимир Владимирович Путин доказал свои
способность принимать нетривиальные кадровые решения – он делает не то, что от
него ожидают, а то, что считает нужным; подстроиться под него нельзя. В Нижнем не исключен ни вариант Астрахани, ни вариант
Ярославля. Мы сегодня не знаем, что может произойти завтра и каким образом это
изменит расклад сил.
Пока же руководители Нижнего Новгорода, к сожалению, никак не
могут повлиять на выделение денег из областного бюджета. За то, что им
отписывает Минфин по указке из белого здания, с радостью голосуют депутаты от
«Единой России», а уж как город ими распорядится, их не волнует.
Я задал несколько вопросов представителям областного
правительства, на которые не получил внятного ответа. Например, «зачем более
семисот миллионов тратить на программу «Безопасный город», если за год штрафов
собрали всего на семнадцать миллионов?» Поставили кучу муляжей, вмонтировали во
все рафики и пазики систему
ГЛОНАСС, которая не работает.
Более ста двадцати миллионов поглощают
государственные казенные учреждения, но никто не ответил мне на вопрос:
«сколько же у нас всего казенных учреждений?» — ни в письменном виде, ни в
устном. Говорят, что это цифра от пятидесяти до ста. Причем, в числе
этих организаций несколько имеют схожие названия, кто-то работает по городу,
кто-то по области. Не понятно ни выделяемое им количество финансирования, ни
количество сотрудников этих предприятий, – но точно известно, что всем им проиндексировали
заработную плату. Каждое министерство имеет под собой от трех до десяти
казенных учреждений, в которых работают десятки тысяч людей. Бюджет несет
затраты на их зарплату, обеспечение офисной техникой и транспортом, снимает или
покупает им помещения или здания.
К сожалению, очень много непонятного происходит как в
области, так и в областном центре – кто урвет, тот и молодец.
Напомню, что одной из борских контор выделили
семьдесят миллионов рублей на борьбу с борщевиком. Кто-нибудь знает, как были
израсходованы эти средства?
Основная ответственность за расходование бюджетных средств
должна лежать на областном правительстве. У города ситуация менее «сытная», и я
считаю, что разумная конкуренция между двумя руководителями города ведет к
тому, что выделяемые городу средства они используют гораздо более рационально,
чем это делают чиновники областного правительства. В городе действительно есть
«заруба» на комиссиях думы, на комитете по бюджету, депутаты достаточно
публично и гласно борются пусть не за каждый рубль, но за каждый
миллион. В области этого, к сожалению, нет.
Большие опасения вызывает ситуация с поддержкой сельского
хозяйства. Федеральный министр сельского хозяйства заявил, что область не
выбрала те деньги, которые ей полагались. Социальный сектор также не выбрал
денег на модернизацию здравоохранения – и об этом я узнаю не от «Правды ПФО»
или «Ленинской смены», — я читаю федеральные сводки. Не выбраны деньги и на
поддержку въездного туризма; сокращена поддержка промышленности и инноваций;
полностью разбазарены средства, выделенные на технопарк – с этим взялась
разобраться Счетная палата. Все это, мягко говоря, нечестно по отношению к налогоплательщикам,
к нижегородцам.
Все, что находится на территории Нижнего Новгорода, но под
эгидой области, используется менее эффективно, чем городской властью.
Большую проблему мы получим в ближайшее время с «Нижегородпассажиравтотрансом». Насколько я знаю, за
последний месяц у предприятия закончились запчасти, имеются большие проблемы с
топливом и с подвижным составом. С каждого сотрудника предприятия взята
подписка о неразглашении – под страхом увольнения они не могут рассказать о
настоящем положении дел в «Нижегородпассажиравтотрансе»
ни родным, ни журналистам. Понятно, что если в ближайшее время не будут вложены
достаточные средства, то начнутся проблемы с авариями, с отказом тормозов, с
отказом транспорта на маршрутах.
Хочу отметить, что несмотря на
дисбаланс между областным и городским бюджетом, в городе стали лучше вывозить
мусор – я вижу это даже на примере своего двора, куда мусоровозы приезжают
ежедневно. Я знаю, что поменяли подрядчиков и субподрядчиков по уборке снега и
мусора в районах Нижнего Новгорода. За те же самые деньги город стал чище, — и
это несмотря на разногласия между «двумя Олегами» и их командами.
Говоря об успехах экономики региона, в первую очередь хочется
сказать об обманутых ожиданиях, связанных с «Росвинилом»
— мы все ждали появления этого крупного налогоплательщика, но стройка не
успевает, сроки пуска производства в очередной раз откладываются. Отмечу, что «Росвинил» пришел в регион еще до этого губернатора, и попытка
областного правительства приход этого инвестора приписать себе в актив, не
имеет оснований. «Росвинил» принял решение о приходе
в Нижегородскую область еще до Ходырева.
В начале года был провал у Выксунского
металлургического завода с выпуском труб – была непонятной ситуация со второй и
третьей ветками Северного потока и Южного потока. Но теперь решение принято, и
этот крупный налогоплательщик функционирует.
Неплохо заканчивает год ГАЗ. Результаты положительные:
впервые за десять-пятнадцать лет он даже выплатил дивиденды по итогам деятельности
в 2012 году. Текущий год будет также успешным.
В советские времена наш город был закрытым, здесь была
сконцентрирована значительная часть «мозгов» и «оборонки». И это в нынешних
условиях дает Нижегородской области серьезные преимущества, поскольку
локомотивами сегодня являются предприятия, выполняющие гособоронзаказ.
Сегодня государство не жалеет денег ни на самолеты, ни на корабли, ни на атом.
Все, что касается военного производства, получило импульс. Сегодня у региона максимально
большие за последние пятнадцать лет заказы на продукцию оборонной
промышленности. Чтобы освоить все выделенные на эти цели деньги, предприятиям
придется работать до 31 декабря и раньше выйти с новогодних праздников. Это
очень хорошо, поскольку каждый рачительный хозяин предприятия вкладывает часть денег
в модернизацию, покупает новые станки, обучает свои кадры, приводит новых
людей. Похоже, что и 2014 год в этом плане обещает быть для Нижегородской области
удачным.
Жалко, что мы теряем «Красное Сормово», которое имеет очень
серьезные проблемы. Хочется верить, что в конце концов завод будет включен в Объединенную
судостроительную корпорацию, либо действующие хозяева предприятия договорятся с
правительством России и руководством стран ближнего зарубежья о изготовлении новых сухогрузов и танкеров. Здесь у нас
накоплен большой опыт и традиции, поэтому будущим завода нужно заниматься и
собственнику, и правительству региона. К сожалению, активной работы здесь пока
не видно.
К сожалению, мы потеряли завод «Электромаш»,
уникальный в своей отрасли. Здесь я тоже не видел потуг правительства по
привлечению инвесторов и сохранению предприятия.
Очень неплохих результатов добивается Виктор Клочай с «Русполиметом» в
Кулебаках.
То есть, ситуация в экономике Нижегородской области в
уходящем году довольно стабильная – где-то убыло, где-то прибыло. Но в целом,
скорее прибыло – в основном, благодаря работе государственных и
полугосударственных предприятий.
Если попытаться выделить наиболее значимые достижения
уходящего года, то трудно не сказать о проблеме переправы через Волгу. И начало
строительства второго Борского моста, с одной стороны, можно назвать большим
достижением – удалось договориться о софинансировании
и привлечении федеральных денег. С другой стороны, очень серьезным недостатком
можно назвать решение о месте строительства. Нужно было строить мост в Подновье, чтобы охватить всю зону левобережья, а не
воплощать в жизнь маниловские мечты дачников и потенциальных строителей Globe Town’а. Дачники с тем же
успехом могли переезжать Волгу из Верхних Печер. Но и тот вариант, который принят к реализации,
позволит серьезно разгрузить ситуацию, снять нервозность и напряжение – людям не
придется теперь стоять летом часами в пробках.
