Конструктивный диалог
Главным политическим событием для Нижегородской области я бы назвал
возврат к идее прямых выборов глав самоуправления, в том числе мэра Нижнего
Новгорода, независимо от того, кто эту идею продвигает. При этом надо отметить,
что люди, которые под эгидой Дмитрия Гудкова взялись за эту работу, пошли не
совсем оптимальным путем. Но то, что восемьдесят процентов нижегородцев (по
оценкам Левада-центра) поддерживают идею возвращения прямых выборов мэра, то
это нужно делать. Назовите это продвижением вперед, назовите возвратом назад,
но в любом случае эти изменения могут положительно повлиять на ситуацию в
Нижнем.
Позитивным итогом можно назвать и проведение общественных
слушаний по проектам областного и городского бюджета. Да, результаты здесь
имеют рекомендательную силу, но у всех желавших была возможность узнать, как и
почему будут тратиться бюджетные деньги в следующем году.
Вообще я бы отметил открытость власти – и регионального, и
городского уровня в качестве позитивного политического итога года. Это
публичное объяснение своей позиции: общение с блоггерами, прямые эфиры на
телекомпаниях и так далее. Все, кто хочет пообщаться с властью – будь это
частные вопросы или системные, относящиеся к жизни города или области, – может
себе это позволить.
Из негативных итогов года в регионе я бы назвал обострение
межнациональных отношений, прежде всего это события в Арзамасе. И мне
произошедшее очень не нравится. По одной простой причине – из бытовой ситуации
пытаются раздуть этно-конфессиональную рознь, и часть населения, особенно
молодежь, как показывает практика, клюет на эту удочку.
Еще одним политическим итогом года я бы назвал окончательно
установившийся расклад сил в Духовном управлении мусульман Нижегородской
области. С одной стороны, этот вопрос не имеет прямого отношения к политике, с
другой стороны, нельзя не учитывать, что татарская, мусульманская община
является второй по численности в регионе и активно участвует в его жизни.
Поэтому большое значение имеет как сам конфликт в общине, так и то, как он был,
по крайней мере, частично, решен. По той же причине значимым нужно считать и
начало работы при мэрии Межконфессионального консультативного совета – это
дорогого сто́ит.
Эти вопросы не имеют прямого отношения к политике, но оказывают
на нее серьезное влияние. Мы очень долго избегали, в отличие от всей России,
прихода в нижегородскую политическую повестку дня этнической и конфессиональной
составляющей, но это случилось и игнорировать изменение расклада сил сегодня
уже нельзя.
В Нижнем Новгороде появились новые партии, новые дискуссионные
площадки, появились новые интересные мнения (пока рано называть тех, кто их
высказывает, экспертами или политиками – но молодое поколение уже пришло и
заявляет свои права на политические расклады; это сегодня намного более
заметно, чем, скажем, два года назад, когда молодежь была, скорей, «на
подхвате»).
Еще одним политическим пусть не итогом, а итожком года то,
что «Гражданская платформа» Михаила Прохорова в регионе окончательно
утвердилась, определилась с вопросом о том, кто будет руководить региональным
отделением, куда она будет двигаться. Чисто по-человечески я симпатизирую
Максиму Маткину, но в данном случае он проиграл, просто не захотев идти тем
курсом, который выбрала партия, решившаяся на некий колаборционизм (и последние
назначения в региональный гражданский комитет это доказывают: в этот орган
вошел господин Аржанов, что для людей понимающих многое определяет).
К сожалению, заметным политическим итогом года в
Нижегородской области можно считать и поражение тех сил, которые считают себя
оппозиционными, которые считают себя гражданскими активистами – они проиграли
вчистую. Они проиграли на поле сохранения культурного наследия, они проиграли
идею выборов директора департамента культуры, они проиграли идею прямых выборов
мэра (сама по себе эта тема значима, но какие силы будут на ней
«раскручиваться» — второй вопрос).
Из несостоявшегося – в уходящем году так и не вырос (может быть,
это произойдет в 2014 году) пусть не равновеликий, но хотя бы претендент
на участие в выборах губернатора или мэра Нижнего Новгорода в 2015 году. Пока
высшая лига политических игроков в регионе остается неизменной – это данность.
А хотелось бы увидеть каких-то новых игроков, какие-то новые идеи, свежие
подходы к решению проблем, которые есть, хотя, с моей точки зрения, и региональный
уровень, и городской достаточно хорошо справляется с имеющимися вызовами.
Если говорить об экономике, то за прошедший год в
Нижегородской области на полтора процента увеличилось количество
предпринимателей, увеличилась также собираемость налогов, в то время как во
всей России по этим показателям происходит спад. В регион приходят новые
инвесторы – буквально вчера подписаны очередные соглашения, причем, это не
просто бумажки, а инвестиционные проекты, согласно которым в регион придут
серьезные инвестиции.
Выжили большие промышленные предприятия.
Поэтому я сказал бы, что ситуация в экономике региона
значительно лучше, чем могла бы быть, с учетом того, что у нас нет нефти, а основу
экономики составляет машиностроение и металлообработка.
Безусловным плюсом надо считать и то, что банковская система
региона выстояла и ничто не указывает на возможность возникновения неразрешимых
проблем. Да, недавно у ЦБ к одному из нижегородских банков были некие вопросы,
но ситуация разрешилась. Сравните нашу ситуацию, например, с тем, что
происходит в Самарской области, где четыре из десяти региональных банков
рухнули, где застрелился банкир, где вкладчики в панике.
Даже отзыв лицензий у банка «Пушкино» и «Мастер-банка» коснулись
Нижегородской области постольку поскольку. Вкладчикам «Мастер-банка» все
выплаты сделаны уже в первые четыре дня декабря. То есть, финансовая система
региона показала свою зрелость и устойчивость. А ведь банки не только выдают
людям деньги – это инфраструктура, это деньги для экономики, это расчетные
счета предпринимателей и предприятий – крупных, средних и мелких. Деньги для
экономики – это как для человеческого организма кровь, которая доставляет к
жизненно важным органам кислород и аминокислоты.
В уходящем году Нижегородской области удалось избежать
серьезных потерь – подтверждено выделение федеральных средств на Южный обход
Нижнего Новгорода, на ЖКХ, на подготовку к Чемпионату мира по футболу (Самаре и
Казани, например, в трансфертах было отказано).
Думаю, прорывного роста экономики Нижегородской области в
2014 году ждать не стоит. Если бы мы жили одни на всей большой Земле, было бы
по-другому, но на нас не может не сказаться и стагнация в Европе, и
пробуксовывание Америки, и замедление российской экономики в целом –
Минэкономики уже не раз снижал прогнозы роста (сегодня это 1,3 процента за
год). Понятно, что на таком фоне трудно расти огромными темпами. Но я думаю,
что спада не будет, а будет тихий, но заметный рост. И самое главное – будет увеличиваться
налогооблагаемая база, будет расти бюджет – пусть тяжело, напряженно, — но
расти.
Если попытаться выделить наиболее важные итоги для нашего
региона, то я бы назвал таковыми два неслучившихся события – политический кризис
и социальный кризис.
Очень долго муссировались слухи о потере регионом
управляемости, но развитие событий этого не подтвердило. Есть определенная
критика действий областной и городской власти, с которой можно соглашаться или
не соглашаться, — но в регионе не произошло политического кризиса, не случилось
социального взрыва. Это самое главное.
Что касается событий в Арзамасе, то, повторюсь, это бытовой
конфликт. Это больно, это горько, и не хотелось бы, что называется, «тянуть» на
пострадавших, но даже парень, который оказался в больнице, об этом сказал – пострадавшие
сами создали конфликт, который закончился трагически. Другой вопрос – как
повела себя после этого молодежь, почему случился погром. Но в любом случае,
пытаться представить эту ситуацию как доказательство системного кризиса не
стоит. Всегда найдутся горлопаны, которым в охотку побить стекла, пораскачивать
столбы, попереворачивать машины, что-нибудь поджечь и кого-нибудь избить, —
независимо от причин и поводов. Есть возможность побузить – побузим.
Но в целом можно констатировать, что в Нижегородской области
не случилось ни политического кризиса, ни социального кризиса. И это самый
позитивный итог года для региона.
Еще одним важнейшим итогом стало то, что власть и ее
оппоненты начали разговаривать друг с другом – они не вошли в жесткий клинч, не
встали друг против друга, отгородившись траншеями и ощетинившись противотанковыми
ежами, а так или иначе вели дискуссию по многим очень важным для региона и для
города моментам. Насколько они были услышаны друг другом – отдельный вопрос. Но
дискуссия идет, она в достаточной степени открыта, и с этой точки зрения это
гораздо более конструктивно, чем вариант украинского Майдана, где никто никого
не хочет слушать и слышать.
Стоит признать, что порой у оппонентов действующей власти
есть своя правота. С другой стороны, никакой кучке граждан не стоит выдавать
себя за выразителей всей чаяний всех нижегородцев. Не нужно приватизировать
право на иное мнение – всегда найдутся и другие мнения. Это касается и вопроса
расширения улицы Горького и перспектив строительства аквапарка на Автозаводе.
Давайте учиться слушать и слышать друг друга, не пытаясь
представить свой взгляд как единственно верный.
