КПРФ «бросила вызов» всему нижегородскому парламенту
На апрельском заседании Законодательного собрания
Нижегородской области произошло беспрецедентное в истории регионального
представительного органа власти скандальное событие. Целый ряд депутатов из
фракции КПРФ демонстративно покинул зал заседаний, и при этом не была доведена
до конца работа по повестке дня. Как к этому относиться? Это конфликт
большинства депутатов из «Единой России» и меньшинства от КПРФ? Просчет
большинства или меньшинство «бросает перчатку» всему областному парламенту?
В начале заседания ЗСНО проходит регистрация депутатов. Обычно
кворум набирается без проблем. И в первой половине работы Заксобрания, когда
обсуждаются наиболее важные вопросы, депутаты дисциплинированно находятся на
месте. А вот после перерыва некоторые депутаты покидают собрание. Порой при
этом возникают вопросы правомочности Законодательного собрания или сложности с
тем, чтобы набрать большинство голосов от списка в 50 депутатов. Так получилось
и на апрельском заседании. Ушли несколько депутатов из «Единой России», из КПРФ
и это создало напряжение в зале. Есть ли кворум, правильно ли голосуют вопросы?
Из-за этих разногласий фракция КПРФ в почти полном составе покинула зал
заседаний и работа ЗСНО не была доведена до конца.
Конфликт в парламенте никогда не влечет за собой ничего
хорошего. В том числе и меньшинству. В условиях конфликта у тех же коммунистов
вообще нет шансов, что их инициативы пройдут. Поэтому нужно нормальное
взаимодействие в интересах региона и населения в целом.
В то же время заметно, что часть фракции КПРФ как раз
настроена на противостояние. Создается впечатление, что некоторые
коммунисты-депутаты получают удовольствие от стычек. Депутатов из фракции КПРФ
можно разделить на несколько групп. Есть конструктивные депутаты, а есть и
такие, кто постоянно «в бою». Например, депутат Аристова. После ее выступлений
всегда увеличивается число проголосовавших против инициатив КПРФ. Есть и другие
«молотобойцы», которых во фракции не одергивают.
Отметим, что часть депутатов-коммунистов работают в
Заксобрании на освобожденной основе. И их святая обязанность посещать не
только заседания Заксобрания и комитетов, но и другие мероприятия. И вот они
покидают пленарное заседание. Чем эта ситуация отличается от той, когда
работник завода, поссорившись с коллегами, уходит из цеха, бросив работу?
Ничем. По сути, он подводит весь коллектив.
Как будет развиваться ситуация теперь с освобожденными
депутатами, которые покинули зал заседаний? Видимо, они готовы покинуть и
работу в областном парламенте? Иначе, просто непонятно, что сейчас происходит в
ЗСНО. Хаос и анархия? При этом отметим, что на освобожденной основе работают
не менее пяти коммунистов, получая при этом неплохую зарплату.
Теперь о том, как порой получаются эти противоречия. Депутаты
из фракции КПРФ практически каждый месяц вносят законотворческие инициативы по
льготам тем или иным группам населения. Но ведь уже не раз четко заявлялось,
что никаких новых льгот вводить в 2014 году нельзя.
Еще одна ситуация. Например, по «детям войны». На последнем
заседании очень долго обсуждалась ситуация: почему принимается инициатива от
Госсовета Татарстана и не принимается инициатива фракции КПРФ? Дело в том, что
инициатива Татарстана подразумевает финансирование льгот «детей войны» из
федерального бюджета, а инициатива фракции КПРФ – из областного бюджета.
Разница, как говорится, существенная. Но шли бесконечные выяснения: почему так,
а не эдак? А по существу – какая разница? Лишь бы дело делалось.
Вообще, последнее заседание Заксобрания было довольно
странным. Такое впечатление, что его умышленно затягивали, до бесконечности
забалтывая вопрос за вопросом. Как будто заранее было подготовлено возможное
бегство депутатов – коммунистов из зала. А может быть это действительно так?
Тогда нужны оргвыводы.
Кстати
Уже когда материал был готов, стало известно, оргвыводы все же
сделали. В тот же день 24 апреля спикер регионального парламента Евгений
Лебедев в целях повышения ответственности депутатов за исполнение своих
обязанностей подписал распоряжение «Об обеспечении дисциплины депутатами
Законодательного Собрания Нижегородской области при проведении заседаний» по
нему, те из депутатов, самовольно покинувших зал заседаний, кто работает на
постоянной основе, будут лишены премии. А впредь, персональная ответственность
за необоснованное отсутствие на заседаниях ЗСНО и за несанкционированный уход
депутатов с заседаний будет возлагаться на заместителей председателя
регионального парламента, курирующих работу профильных комитетов и руководителей
фракций.
Хотя можно поступить и жестче. Понятно, что лишать
депутатского мандата за систематические прогулы технически сложно и вроде как
некрасиво перед избирателями. Но, может, стоит хотя бы задуматься над самой
возможностью введения таких санкций? Ведь парламентариев избирают, чтобы они
осуществляли в парламенте народное волеизъявление, а не сбегали с заседаний как
не выучившие урок школяры, лишая других депутатов возможности работать. В конце
концов, это их работа. Зал заседаний Законодательного собрания не место для
шоу-программ. Здесь все-таки законы принимают законы. Известно, что высокий
депутатский статус дает не только дополнительные права, но и подразумевает определенную
ответственность за поступки.
