Накапливать позитивный эффект
Прошедшие три года работы Олега Сорокина на посту мэра Нижнего
Новгорода сегодня позволяют подвести некоторые промежуточные итоги и сделать
выводы, основанные на цифрах, а не на эмоциях. Сорокин интересен тем, что стал
первым в истории города мэром, представляющим новую, западную модель городской
власти, в которой его властные полномочия поделены с сити-менеджером, имеющим
собственную компетенцию. И, если глава администрации по статусу призван решать
текущие вопросы, то мэр города-миллионника выступает в роли стратега, чье умение
выстраивать коммуникации – с населением, с губернатором, с инвесторами – ключ к
успешному развитию города.
По моему скромному мнению, главным преимуществом «двуглавой»
системы власти является ее транспарентность. И речь не только о бюджетных
средствах и публично принимаемых решениях. Политические противники Олега
Сорокина сделали все, чтобы буря в стакане, поднятая ими вокруг Кулибинского
парка и бизнеса семьи мэра, превратилась в политическое цунами. Однако Сорокин,
как никто до него, оказался на удивление открыт для критики, выдержал удар и сумел
доказать, что делает всё по закону. Поэтому искусственно подогреваемые страсти
быстро улеглись. При всем уважении к бывшему мэру Вадиму Булавинову, об
источниках доходов его семьи нижегородцы не знали практически ничего. Сорокин
же благодаря СМИ оказался под своеобразным общественным микроскопом, но, к его
чести, не стал хлопать дверью, а остался на своем посту, чтобы продолжить
работу.
Разделение исполнительной власти в Нижнем на две части в лице
мэра и сити-менеджера позволило впервые в постсоветскую эпоху направить энергию
управленцев во главе города-миллионника в преимущественно созидательное русло.
Сегодня никому и в голову не придет, что в отношениях между мэром и
губернатором может возникнуть напряженность, и даже странно вспоминать, что раньше
«война домов» в местном Кремле была нормой, когда и политики, и бизнесмены –
все становились заложниками политических войн, не оставляя возможности и
времени для работы в интересах развития города.
Сорокина невозможно представить в роли горлопана, раздающего
направо и налево невыполнимые обещания. Он делает свою работу больше не как
политик, а как рачительный хозяин, и именно экономические успехи повышают,
наверное, не такими темпами, как хотелось бы многим, но поступательно, шаг за
шагом его политический вес. Статистика во многом благоволит Сорокину: с 2010 по
2012 годы объем инвестиций в основной капитал нижегородских предприятий вырос в
два раза – с 37,6 миллиарда рублей до 72,6 миллиарда, темп роста инвестиций в
2012 году составил, по сравнению с 2010 годом, почти 193%. Очевидно – серьезная
прибавка. Понимаю, во многом здесь важна роль Инвестсовета при губернаторе, но я бы
не стал умалять и роли главы города.
Логично, что развитие экономики создает условия для решения
социальных проблем: в прошлом году в Нижнем были построены три детских сада, в
этом – обещают сдать еще четыре. Конечно, хотелось бы больше, и намного. Но, с
другой стороны, мне, как человеку, имеющему прямое отношение с Сормовскому
району, приятно, что в Сормовском районе новый садик стал первым за последние
двадцать лет.
Кто-то скажет, что Сорокин идет в кильватере общей
экономической политики губернатора. Но что же в этом плохого? Для нижегородцев,
по большому счету, совершенно неважно, кто выделил средства или помог привлечь
инвестиции. Главное, что дело делается и результат есть! За три года в Нижнем
создано более тысячи рабочих мест. Процессинговый центр Сбербанка и новые
производства на ГАЗе скоро обещают добавить еще несколько тысяч. С 2010 года безработица
снизилась втрое. Не исключаю, что именно отсутствие внутренних конфликтов, так
называемая «двуглавая система» дает возможность добиваться таких результатов, тем
самым доказывая свою эффективность.
То, что проблем в городе еще множество, прекрасно известно
всем. И врачевать эти застарелые болячки – такие, например, как ветхий и
аварийный жилой фонд – можно только объединив финансовый ресурс. И городу
повезло, что Сорокин, имея огромный опыт работы в области жилищного строительства,
сегодня, при поддержке области и федерации, взялся за эту неподъемную до сих
пор тему. Разумеется, когда речь идет о расселении рушащихся домов в центре
города, закономерно возникает тема лакомых кусков под жилую застройку, и в любого
мэра тут же начинают лететь комья грязи от так называемых критиков,
завистников, обиженных бизнесменов, имеющих свой интерес и свои амбиции. Вполне
ожидаемо, что особо обиженные берутся искать криминал там, где его нет, и,
прикрываясь общественными интересами, начинают поливать городскую власть
помоями. И надо отдать должное Сорокину – он не идет на их поводу, предпочитает
не оправдываться, а работать. Так, программа волнового переселения, в которую
мало кто верил 3 года назад, постепенно набирает обороты, сданы первые дома.
Наверное, многие еще помнят 90-е годы, когда казалось, что вся
наша жизнь летит под откос. И даже тогдашний статус региона как немцовского
«локомотива реформ» не прибавлял гражданам особого оптимизма. Люди не просто
перестали рожать детей, но и огромным количеством стремились уехать подальше –
туда, где есть перспектива. Отдельные негативные моменты в демографической
ситуации беспокоят и до сих пор. И тем ценнее признания главы города, что
удалось далеко не все. Но все больше поводов если не для гордости за наш край,
то, как минимум, для уверенности в завтрашнем дне. Например, рождаемость в
Нижнем Новгороде: 2008 год – 12 тысяч новорожденных, 2012 год – 14 тысяч, за
восемь месяцев 2013 года родились уже 10 000 нижегородцев! Это значит, что
сегодня люди все больше связывают свое будущее и будущее своих детей с Нижним
Новгородом и Нижегородской областью! Среди знакомых и коллег я все чаще
сталкиваюсь с тем, что многие возвращаются сегодня из Москвы, куда повально
уезжали из Нижнего на рубеже 1990-2000-х. Сегодня они хотят найти здесь применение
своим знаниям и опыту – на нашей малой родине.
Я бы хотел покритиковать Сорокина и за все еще небольшой
бюджет областного центра, и за плохие дороги во многих дворах и на многих
улицах, и за неразумную тарифную политику в ЖКХ. Но сейчас вокруг много
чиновников, которые ничего не делают, сидят на попе
ровно, потому что боятся ошибиться. С этой точки зрения мне импонирует позиция
главы города, который, похоже, не боится делать ошибки, так как понимает, что
от ошибок застрахован только тот, кто ничего не делает. И если мысленно
поставить на одну чашу весов то, что удалось сделать и, самое главное, начать
делать в городе, на другую – то, что еще сделать предстоит, то, думаю,
перевесит как раз та чаша, которая имеет одно свойство – накапливать позитивный
эффект!