Ностальгия или амнезия?

Человеческая память
имеет уникальное свойство — забывать все плохое, что было в прошлом,
оставляя исключительно позитив. Поэтому раньше трава была зеленее,
вода мокрее, девушки моложе. Ну, и предыдущий губернатор, давно и
надежно забытый, по той же самой «весомой» причине должен
быть лучше нынешнего.

Один мой коллега
поразмышлял над этим вслух. Хотя, если судить объективно — по
показателям социально-экономического развития региона — то всё
оказывается как раз наоборот. Это очевидно почти всем, у кого
ностальгия не перешла в запущенную форму амнезии.

Вопросы, лежащие в
плоскости психологии, полны иррационализма. Это как кривое зеркало,
которое сколько ни крути, правды не покажет. Поэтому и попытка
представить Геннадия Максимовича во «всем белом» — без
коррупционных скандалов, без наглых варягов со стороны — больше
похожа не на исторический очерк, а на фантастическую повесть. Хотя,
возможно, то, о чем вспоминаю я, является той мелочью, которая
услужливой памятью, как правило, опускается за ненадобностью.

Например, почему
сегодня, в отличие от времен Ходырева, практически нет коррупционных
скандалов, связанных с высшим руководством – губернатором,
министрами? Да, замечания к работе есть, а вот скандалов и уголовных
дел – нет. Никого из высокопоставленных областных вельмож не
осудили, тогда как в ряде регионов РФ чистка идет по-крупному!
Конечно, коррупция в области не исчезла как явление, но ряд
появившихся с подачи Шанцева новшеств – коллегиальное
обсуждение на Градсовете, Инвестсовете – сократили ее до
минимума. И правда, раньше можно было в тихом кабинете всё «порешать»
с единственным чиновником, но как договориться с тридцатью
ответственными лицами, рассматривающими проект публично на
Инвестиционном совете?

И даже двуглавая
система муниципальной власти, к которой по-разному относятся сами
главы администраций и МСУ, принесла немало пользы. При таком подходе
главы реально конкурируют, что обеспечивает двойной контроль над
сохранностью бюджетных средств, а инвесторы избавлены от
необходимости решать вопрос, в какой кабинет «заносить».

И я бы не назвал
случайностью сводки последних лет с информационных лент региона — то
завод строится, то уровень жизни растет. И впрямь, по данным
«Росстата», зарплаты у людей за 7 лет увеличились с 3,5
тысяч до 21 тысячи рублей, реальная покупательная способность выросла
в два с лишним раза. Вроде бы просто цифры, но за ними вполне
осязаемые события. На прошлой неделе «Оргхим» открыл в
Урене новое производство – единственное в России, второе такое
существует лишь в Германии — так там зарплаты доходят до 60 тысяч.
Довольны, похоже, все – и местная администрация, и жители, и
бизнес. И этой информации доверяешь гораздо больше, чем заявлениям
коммунистов о том, что в регионе все ужасно и бесперспективно.

Может быть, все-таки
сегодня не всё так уж плохо, а в прошлые годы далеко не всё было так
уж хорошо? Я тоже сентиментален и скучаю по своей молодости. Вчера, к
примеру, выезжая на площадь Лядова, поймал себя на мысли, что не
узнаю родной город. В памяти-то до сих пор та самая картинка со
старенькими, но такими уютными домиками и двориками. Но я еду без
пробки, я могу без проблем выехать с Покровки на Белинского, а это
значит, что стало-то лучше. И даже «кузнецовский недострой»
не раздражает – там появились строительные краны, засуетились
рабочие. Нижний Новгород меняется, и эти перемены к лучшему.

Что по этому поводу
думают, например, бизнесмены – обычно самые ярые противники
любой власти? Бизнесмены, в отличие от журналистов, не падки на
сантименты. И они в один голос говорят, что при Шанцеве реализовывать
проекты с административной точки зрения стало легче. Говорят, что
срок рассмотрения сократился с 2-3 лет до 2-3 месяцев. Что ж,
аргумент для бизнеса весомый, позиция вполне аргументированная, хотя
я никогда не поверю, что чиновники стали «ангелами», и
желающие «нагреть руки» исчезли, но они сегодня
поставлены в такие условия, что проще и выгоднее работать честно.

Есть в России категория
думающих людей, которые по традиции воспринимают чиновников как
паразитов, мешающих всеобщему счастью. Традиция эта насчитывает не
десятилетия даже, а века. И, надо отметить, что многие чиновники сами
приложили к этому руку. Но будем рассуждать здраво – без
госслужащих государственная машина работать не сможет. Значит, вопрос
состоит в том, как сделать ее работу эффективной. Конечно, в идеале
было бы увидеть на месте чиновника автомат – машину, которая
обеспечивала бы отношения граждан с государством. Однако автомат не
может дать анализ проекту или принять эффективное управленческое
решение при множестве нестандартных вводных. И уж точно автомат
никогда не станет во главе региона.

Главную оценку работе
губернатора всегда дают люди. В отличие от Геннадия Ходырева, Валерий
Шанцев сегодня действительно популярен. Это видно даже по тому, как
его приветствуют простые жители, которые во время поездок губернатора
по районам везде хотят с ним сфотографироваться. Популярность Шанцева
признают и вечные оппоненты — коммунисты, и обиженный «правдоруб»
Хинштейн. Социологи не так щедры на оценки, но цифрами делятся
охотно. Фонд «Открытая социология» недавно заявил, что в
декабре 2012 года уровень в целом позитивных оценок деятельности
губернатора достиг рекордного значения за 5 лет и составил 82,5%.
Местные социологи всерьез обсуждают причины, по которым рейтинг
Валерия Шанцева находится на одном уровне с рейтингом лидеров
национальных республик – Татарстана и Башкортостана. Не буду
отбирать у них «хлеб». Могу лишь заметить, что рост
доверия нижегородцев Шанцеву в какой-то мере сыграл и на Владимира
Путина. Поэтому и в марте 2012 года за Путина проголосовали на 0,3%
нижегородцев больше, чем на выборах президента в 2004 году, тогда как
в целом по РФ уровень его поддержки снизился. Был, при этом, и
некоторый рост цифр за Зюганова, который объясняется особенностью
памяти стареющего электората (см. выше — вода мокрее, флаги краснее и
т.д.) В абсолютных цифрах количество сторонников Путина и тех, кто за
Зюганова, сравнивать бессмысленно, ибо всё слишком очевидно.

Очевидно также и то,
что Нижегородская область за последние 8 лет превратилась из
второсортного региона, ностальгирующего по былому статусу «локомотива
реформ», в быстроразвивающийся субъект РФ, который в некоторых
случаях (например, по объему инноваций в структуре ВРП) позволяет
себе на равных соперничать с Москвой и Санкт-Петербургом! С точки
зрения стороннего наблюдателя это было сделано как-то исподволь,
«само собой», без шума и пыли – бюджет области
вдруг утроился, бюджет развития вырос в 40 раз! Хотя те, кто в теме,
понимают, что за этими цифрами стоит чей-то нелегкий труд, и умалять
роль региональных властей я бы не стал – это было бы
несправедливо.

Есть и сложности.
Например, накопленный ущерб в жилищно-коммунальном хозяйстве,
доставшийся в наследство от советских времен. Решить эти проблемы за
несколько лет невозможно. Нужны огромные ресурсы, которые сейчас
привлекаются для строительства жилья, инфраструктуры. Отчасти
напрягает увеличившийся государственный долг, но специалисты
утверждают, что он почти в два раза ниже, чем допускается
законодательством, и эти деньги вкладываются в развитие экономики, а
не проедаются. Финансисты называют это адекватным способом развития
производительных сил. Когда заемные средства обслуживаются по ставке
в 5% годовых, что ниже уровня инфляции, я бы назвал это не просто
«адекватным», но и «эффективным». И сам не
прочь был бы взять кредит на строительство дома! При такой ставке
получается, что строить в кредит не просто можно, но и очень выгодно.
И так берем любую региональную проблему и, после анализа реальной
ситуации, обнаруживаем, что есть серьезные подвижки в сторону ее
решения. И хотя проблем еще хватает, я бы сказал, что меняется их
масштаб — если раньше мы радовались, что от такого количества забот у
Шанцева не опускаются руки, то теперь можем увидеть вполне осязаемые
результаты – метро, дорожные развязки, новые жилые кварталы, а
значит, можем надеяться на решение новых задач. Это очевидно всем,
кто не позволяет себе путать ностальгию с амнезией.