Нужно сохранить конкурентную среду

Валерий Хомяков, генеральный
директор Совета по национальной стратегии:

Российское законодательство
допускает и прямые выборы главы города, и такой вариант, который сейчас
предлагает глава Нижегородской области. Но в моих глазах Нижегородская область
ассоциируется с демократией, а предлагаемые изменения в этом смысле — шаг
назад.

Одно дело – выборы мэра всем
городом. Это повышает легитимность избранного человека, он будет менее
подвержен влиянию различных политических, финансовых и прочих группировок.

А когда городом руководит назначаемый
сити-менеджер, не совсем понятно, кто за что отвечает. В Москве на районном уровне
действует примерно такая система – есть глава управы, есть муниципалитет, есть
муниципальное собрание. Обычные граждане не могут понять, кто за что отвечает.

Боюсь, что если в Нижнем Новгороде прямые
выборы мэра будут отменены, ситуация с ответственностью власти перед народом станет
более запутанной. С другой стороны, это позволит усилиться губернатору –
поскольку легитимность мэра заметно понизится, и он станет более уязвим и зависим,
в том числе от губернатора.

Очень важно, чтобы руководители
областных центров были максимально автономны от региональных властей. Это не
означает, что они должны находиться с ними в конфронтации, как это часто
бывает, но, тем не менее, пока прямые выборы мэров – это единственный механизм,
который балансирует власть на региональном уровне. То есть, губернатор
назначается, мэр – избирается. Это создает баланс противовесов, конкурентную
среду. Если предлагаемые изменения все же будут приняты, то эта конкурентная среда
в значительной степени будет разрушена.