Операция «Миграция-2»
или Второе нашествие нижегородцев на Москву
Как провинциалы «подвинули» москвичей
Когда в марте 1997 года в состав правительства «вечного» ельцинского премьера Виктора Черномырдина вошел «младореформатор» Борис Немцов, мало кто из старых правительственных аппаратных волков почувствовал угрозу. Как впоследствии выяснилось, зря.
Вместе с экс-губернатором Нижегородской области Немцовым в правительственные структуры пришла целая команда нижегородцев. Среди них – весьма и весьма известные сегодня политики, продолжающие активно влиять на проходящие в стране процессы. Достаточно назвать нынешнего полпреда президента в ПФО (тоже в свое время побывавшего в кресле премьера российского правительства) Сергея Кириенко, до «исхода» нижегородцев в Москву занимавшего скромную должность руководителя нижегородского банка «Гарантия».
Известный нижегородский политолог Иван Юдинцев, в числе других нижегородцев оказавшийся в правительственных структурах благодаря «немцовскому» призыву так охарактеризовал процессы, позволившие нижегородцам «подвинуть» старую правительственную номенклатуру: «Давайте признаем, что для того, чтобы «взлететь», нужна какая-то партия. Вот нижегородцы и были реальной партией, пусть и не политической, — реальной группой, боровшейся за власть, готовой обслуживать какие-то организационные и политические задачи, ставящиеся теми, кто готов быстро, без выборов, без серьезной политической раскрутки поднять их на вершину власти».
Естественно, массовый приход в правительственные структуры «варягов» из Нижегородской области весьма остро поставил вопрос ротации старых аппаратных кадров. И решался этот вопрос, надо сказать, часто не в пользу традиционных обитателей правительственных кабинетов. За относительно непродолжительный срок состарившихся на аппаратной работе москвичей сменили молодые, амбициозные и жадные до работы вчерашние провинциалы.
Впрочем, спустя недолгое время нижегородцы «пообтерлись» в московских кабинетах и стали почти неотличимы от «аборигенов».
«Вторая волна»
В апреле 2005 года произошли события, ставшие поводом для разговоров о «второй волне» миграции нижегородской политэлиты в Москву.
Генеральный директор ОАО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» 4 апреля был назначен вице-президентом — начальником главного управления координации производства и сбыта нефтепродуктов в России ОАО «ЛУКОЙЛ». Необходимо отметить, Воробьев стал первым из региональных менеджеров ЛУКОЙЛа, кто при переходе из региона в центральный офис компании получил столь высокий статус.
Второй крупной нижегородской политфигурой, получившей назначение в Москву стал гендиректор ОАО «Нижновэнерго» (структурного подразделения РАО «ЕЭС России») Алексей Санников. Его 7 апреля назначили начальником Управления регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли Федеральной службы по тарифам.
Таким образом, тенденция формирования в Москве ярко выраженного нижегородского лобби, можно сказать, оформилась очевидным образом.
Необходимо отметить, что и Вадим Воробьев, и Алексей Санников были не только влиятельными бизнесменами, но и активно участвовали в политической жизни Нижегородской области. Оба они были депутатами регионального парламента, а Вадим Воробьев одновременно и депутатом городской думы Нижнего Новгорода. И оба активно «дружили» с полпредом Сергеем Кириенко.
Бизнесмены-«переростки»
Возглавлявший некоторое время назад пресс-службу губернатора Нижегородской области политолог Марат Баширов, перешедший на работу в одну из крупных столичных бизнес-структур, считает, что уход гендиректора ОАО «Нижновэнерго» в Федеральную службу по тарифам и Вадима Воробьева в заместители главы компании «ЛУКОЙЛ» сложно трактовать как-то однозначно.
По мнению политолога, очевидно, что Санников и Воробьев как люди бизнеса уже переросли те должности, которые занимали. Поэтому то, что они сделали очередной карьерный шаг – это подтверждение, что они отличные менеджеры, что признают и внутри корпораций, где они работали – в «ЛУКОЙЛе», в РАО «ЕЭС России».
Еще рано делать такие выводы, что в Москве снова усиливается нижегородская диаспора. Сложно смотреть на это через призму неких грядущих политических событий. Надо дождаться карьерного шага Сергея Владиленовича Кириенко.
Те разговоры, что он уйдет в Правительство РФ на должность чуть ли не вице-премьера – если это произойдет, то можно говорить о том, что история повторяется, если нет или это будет как-то отсрочено на год-полтора, то совсем другое дело.
Уход Санникова и Воробьева в Москву говорит о том, что усиливаются позиции спикера нижегородского парламента Евгения Люлина. Здесь все достаточно прозрачно. Понятно, что те ресурсы, которые раньше контролировали Санников и Воробьев будут переданы Люлину: нет другого человека из этой группы, который был бы способен ими управлять.
В Москву «мигрирует» «команда Кириенко»
Старший научный сотрудник Института социологии РАН Александр Прудник считает, что переход в Москву знаковых фигур нижегородской политической элиты не является случайным, поскольку такие переходы не происходят быстро, а им предшествует довольно длительный период подготовки и переговоров. И то, что эти перемещения – Санникова и Воробьева — произошли сейчас, говорит о том, что команда Кириенко, к которой они относятся, подготовила достаточно прочные площадки в Москве, для того, чтобы в организованном порядке произвести перебазирование своих основных элитных групп.
Впрочем, это свидетельствует и о том, что на данный момент ведущие фигуранты полпредской команды покидают нижегородскую площадку. В общем-то, к этому дело и шло, поскольку по своему уровню и способностям Сергей Кириенко давно уже перерос свою должность полпреда, он фактически пересидел на этом месте. Вопрос о перемещении в новую сферу деятельности давно назрел.
Редко удается лидеру, который обладает собственным ресурсом, уходя, оставить ситуацию полностью подконтрольной своему преемнику. Потому что дело в уровне, так сказать, подконтрольных личностей. Нет людей уровня самого Кириенко, Глебовой, Воробьева… Следующее звено уступает интеллектуально в значительной степени, просто нет этих способностей, как у тех, кто переходит сейчас в Москву. Поэтому те, кому будут переданы полномочия, действовать так же не смогут – столь же эффективно и целеустремленно реализовывать свои интересы, как это делала команда Кириенко в полном составе.
Сокращенная версия этого материала опубликована в газете «Россiя».
