Оптимальный баланс

В последнее время с тревогой слежу за российскими финансовыми
новостями – кризисные явления в мировой экономике, конечно, не могли не
сказаться и там. В регионах сейчас самое горячее время – принимаются бюджеты на
будущий год. При этом индексы производства во многих областях «стремятся к
нулю». И на фоне поручений Президента о беспрецедентном повышении заработных
плат бюджетникам, субъектам приходится нелегко. Некоторые уже почти впрямую
заявили о своей несостоятельности, тревогу бьют более чем в половине субъектов
РФ, в том числе, в Якутии, в Кировской области. Поэтому я с нетерпением ждал,
когда же будет представлен бюджет моей родной Нижегородской области.

Оказалось, больших причин для беспокойства нет, хотя,
возможно, и непросто придется. Доходы бюджета увеличиваются на 10%, по
сравнению с этим годом, все обязательства по повышению заработных плат будут
выполнены. При этом госдолг останется на экономически безопасном уровне –
65-67% от собственных доходов. Это на треть меньше, чем позволяет Бюджетный
кодекс РФ – 100%. Причины того, что Нижегородская область оказалась в более
выгодном положении, нежели другие регионы, понятны. Это логичный результат той
огромной работы, которую в последние годы провело Правительство региона —
создание благоприятных условий для функционирования промышленности, сельского
хозяйства, малого и среднего бизнеса.

В области разработано крайне благоприятное для ведения бизнеса
инвестиционное законодательство, промышленникам предоставляются льготы на
модернизацию мощностей, поддержка села и вовсе беспрецедентна для страны. Как
результат – один из самых высоких индексов промпроизводства в стране (110% на
фоне среднероссийских 101-102%). Соответственно, растет и собираемость налогов
– с тех самых промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса. К
слову, по сравнению с 2005 годом, доходы бюджета Нижегородской области выросли
более чем вчетверо — с 25 до 104 миллиардов рублей.

В части расходов бюджет региона на 2014 год могу назвать
крайне эффективным. Традиционно, две трети расходов пойдут на социальную сферу
– образование, здравоохранение, соцполитику. Будут повышены заработные платы и
учителям, и медикам, и работникам культуры – на 20, 30, 40%. Но Правительство
не «закопалось» в исполнении президентских Указов — на капитальное
строительство, то есть, на развитие области, остается не менее 10 миллиардов
рублей. Это, для примера, в 50 раз больше, чем в 2005 году. Именно баланс между
выполнением всех социальных обязательств и инфраструктурным развитием я и
называю «эффективной бюджетной политикой».