Основные события уходящего года
Трагедия Дальнего Востока и
российская дипломатия
Среди наиболее значимых негативных событий уходящего года я бы
назвал страшное наводнение на российском Дальнем Востоке. Напомню, что самое
сильное наводнение на Дальнем Востоке за последние 120 лет случилось в августе
уходящего года. Число только эвакуированных из зоны бедствий перевалило за 100
тысяч человек.
Эта катастрофа, последствия которой вряд ли были полностью
преодолены, прежде всего — в связи с наступившей зимой, нанесла экономике
дальневосточного региона и экономике всей страны в целом огромный ущерб.
Полагаю, что сумма этого ущерба точно никому не известна. По
крайней мере, общественность сумму не знает. Однако даже то, что поддается
приблизительной оценке, составляет гигантские цифры. По оценкам некоторых экспертов,
затраты на ликвидацию последствий этой столь значимой для нашей страны
катастрофы вполне могут быть сопоставимы с затратами на подготовку к
Олимпийским играм, которые состоятся зимой будущего года в российском городе
Сочи.
Тем не менее, можно говорить о том, что уровень понесенных
бюджетных затрат в реальности значительно ниже, потому что федеральное
правительство и федеральный бюджет, видимо, не собираются полностью
компенсировать экономические и социальные потери, которые понесли территории, попавшие
под воду.
Средства из бюджетной казны были выделены, по сути, только на
решение самых необходимых и первоочередных задач. Впоследствии брошенные на
произвол судьбы российские регионы вынуждены будут в течение многих лет
самостоятельно восстанавливать прежние условия жизни. Словно бы после
разрушительной войны.
Возможно, именно поэтому в официальных заявлениях не появилось
сколько-нибудь точной и внятной оценки ущерба и сообщений о суммах, необходимых
для его ликвидации. Недоговоренности и неточности, которые существуют на этот
счет, невольно наводят на подозрение о том, что информация засекречена.
В свою очередь, главным позитивным событием этого года в
России я бы назвал победу русской дипломатии в сирийском вопросе. Можно долго
спорить о целях, задачах и методах современной внешней политики, в том числе и
прежде всего — внешней политики российской, однако факты остаются фактами:
президент Соединенных Штатов Барак Обама в какой-то момент сирийского кризиса
уже действительно был готов отдать приказ своим войскам о начале военной
операции, однако в итоге этот приказ так и не отдал. Таким образом, очередная
война, о которой практически весь мир говорил уже как о свершившемся факте, так
и не началась.
Остановить ее удалось только потому, что Россия сделала
предложение, от которого США и их союзники не смогли отказаться. Конечно,
предложение о полном химическом разоружении Сирии не ликвидировало угрозу войны
в этом регионе. Многочисленные противоречия сохраняются, и поводов для войны
может найтись достаточно. Однако необходимо признать, что начало войны отложено
и сделано это было в немалой степени, если не исключительно, в результате
точных и высокопрофессиональных дипломатических действий России.
Увеличение регионального долга и «аверинский «отскок»
Обращаясь к событиям в Нижегородской области, среди важных
событий, имеющих негативные последствия для нашего региона, я бы назвал два.
Первое — увеличение суммы внешнего долга регионального бюджета. Второе я бы
определил как «аверинский «отскок».
О первом можно сказать следующее. Как бы ни убеждали нас
ведущие специалисты по управлению региональным бюджетом в том, что накапливать
долг — это выгодно, с ними можно согласиться только в одном: это может быть
выгодно только для краткосрочного периода и вряд ли выгодно с точи зрения
периода долгосрочного. При этом мы прекрасно понимаем, что ответственность за
сегодняшние долги, сделанные региональным правительством, будут нести уже
совершенно другие люди, члены управленческой команды, которая рано или поздно
придет на смену команде нынешней.
Теперь о втором случае. Я имею в виду события, которые
происходили в конце лета текущего года, когда вице-губернатор Нижегородской
области Антон Аверин неожиданно для многих покинул свое рабочее место в составе
регионального правительства. Но, как выяснилось совсем вскоре, лишь затем,
чтобы вернуться в нижегородский Кремль в том же качестве — в качестве
заместителя губернатора региона. При этом сфера его полномочий была даже
расширена.
Я довольно много говорил и писал в течение года об этом
главном, на мой взгляд, негативном событии в политической сфере в жизни
нижегородского региона в уходящем 2013 году — об уходе и возвращении Аверина. И
повторяться не хочется.
Тем не менее, можно резюмировать, что в этом эпизоде
достаточно ярко проявился весь цинизм региональной властной верхушки, с
презрительной насмешкой игнорирующей общественное мнение. Полагаю, что такое
демонстративное поведение будет также иметь долгосрочные последствия как для
имиджа региона, так и для суммы кредита доверия населения по отношению к
власти.
