Перманентно долгий процесс

Отдел по профилактике коррупционных правонарушений, создаваемый в правительстве Нижегородской области, конечно, может оказать какое-то влияние на уровень коррупции в органах власти региона, но рассчитывать, что это влияние будет радикальным, на мой взгляд, не приходится.

И дело вовсе не в том, что в новое подразделение войдет всего пять человек. Многое будет зависеть не от штата, а от функций сотрудников и полномочий, которыми они обладают. Что касается возможного дублирования функций и задач новой структуры с Контрольно-счетной палатой Нижегородской области, то этого вполне можно избежать.

Целесообразно было бы рассматривать главные функции этого отдела как разведывательно-аналитическую и профилактическую. И если будут набраны профессионалы, которые в состоянии работать со сложной информацией, то этот отдел будет в определенной мере способствовать профилактике правонарушений коррупционной направленности.

Если же там окажутся чиновники, традиционно рутинно выполняющие свою работу, то рассчитывать, что KPI этого отдела будет высок, не стоит. Но то, что он имеет прямое подчинение губернатору, совершенно правильное решение.

Обычно отдел подчиняется управлению, управление подчиняется министерству, министерство – заместителям губернатора. В данном случае мы видим прямое подчинение губернатору, это говорит о том, что статус отдела достаточно высок. Можно предположить, что и полномочия сотрудников этого отдела по получению информации, по доступу к информации, будут достаточно серьезными. И это дает надежду на определенный уровень эффективности работы отдела – на начальном этапе.

Почему этот отдел создан именно сейчас? Не могу сказать, что ситуация с коррупцией в Нижегородской области ухудшилась. На мой взгляд, она стабильна за последние полтора года – с момента прихода Никитина в регион. Но появление такой структуры обусловлено тем, что борьба с коррупцией в России – перманентно долгий, бесконечный процесс. Идет она постепенно, маленькими шагами. Каждый год в этой сфере появляются какие-то нововведения. И создание этого отдела в правительстве Нижегородской области можно рассматривать как один из маленьких шагов в отодвигании коррупционного фронтира.

А сколько будет продолжаться этот процесс – сто, двести, триста лет, или бесконечно, – это другой вопрос.