Политика подкармливания банков
И прогноз социально-экономического развития, и трехгодичный
бюджет Нижегородской области на 2015-2017 годы верстались в ситуации, когда
доллар стоил 37 рублей, а нефть – более 90 долларов за баррель. И на
сегодняшний день эти цифры уже совершенно не связаны с реальностью – мы видим
доллар в районе 50 рублей, и падение цен на нефть к 73 рублям за баррель. Эти
макроэкономические показатели, пусть не напрямую, но в
конечном счете обязательно сказываются на ситуации в региональной экономике. И
то, что нам предложено в качестве усредненной модели развития области, не имеет
отношения к реальному развитию событий.
К сожалению, мы имеем уже не один нереализованный прогноз
развития. Например, нам говорили, что мы уже в 2010 году начнем увеличивать
численность населения региона. В нынешнем же прогнозе говорится, что и в 2017
году численность населения области будет по-прежнему уменьшаться. Правительство
заявляло, что бюджет в 2012 году будет профицитным, и
мы начнем снижение долга. Но уже на 2017 год уже прогнозируется рост
заимствований. Долг региона, который составил осенью 50 миллиардов рублей, уже
в следующем году планируется увеличить до 80 миллиардов. Представляете, какой
гигантский скачок закредитованности ожидает область?!
Создается такое впечатление, что все эти прогнозы
создаются без какой бы то ни было связи с реальностью,
и пишутся для какой-то посторонней цели, например, для того, чтобы успокоить
население, или же для того, чтобы нарисовать красивую картинку для Москвы. Но
нам-то нужно жить в этом регионе, и жить в нем сейчас. Поэтому наша партия
выступила против нереалистичных прогнозов развития области, которые готовит
правительство.
Что же касается бюджета, то только на уплату процентов банкам
по долговым обязательствам региона планируется потратить шесть миллиардов сто
миллионов рублей – это на четверть больше, чем в текущем году. И эта цифра
втрое превышает средства, которые планируется направить в следующем году на
поддержку производственной сферы в сельском хозяйстве. Вы только подумайте –
три аграрных бюджета съедят банки в следующем году в рамках обслуживания
госдолга! Вот вам и поддержка реального сектора экономики, вот вам и программа импортозамещения, вот вам и программа продовольственной
безопасности. На производственную сферу в сельском хозяйстве
в следующем году планируется потратить денег на двадцать процентов меньше, чем
в нынешнем, а на обслуживание долга, то есть, по сути, на подкармливание
банков – на четверть больше.
Я вчера на заседании Законодательного собрания задал вопрос
заместителю главы правительства, вице-губернатору Иванову, есть ли у
правительства какая-то внятная долговая политика, рассчитанная на перспективу,
есть ли стратегия обращения с долговыми обязательствами? Мне было сказано: «Да,
у нас есть такая стратегия, она прописана в нашем областном законе – до 75
процентов доходов областного бюджета за год мы можем увеличивать наши долговые
обязательства; и мы будем этим правом пользоваться». Но это не долговая
политика. Долговая политика в любой семье – это внятный ответ на вопрос «А
когда мы начнем отдавать свои долги, когда мы начнем избавлять себя от бремени подкармливания банков, выбрасывания денег в пустоту – на
выплату процентов по долгам». Мы будем тратить больше шести миллиардов рублей
на выплату процентов (а в 2017 году эта цифра может вырасти до девяти
миллиардов) – а ведь эти средства мы могли бы тратить на медицину, на
образование, на сельское хозяйство, на поддержку промышленного производства.
Вы посмотрите, что происходит в промышленном секторе – у нас
количество убыточных предприятий за первое полугодие 2014 года увеличилось по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 436 до 461. Число убыточных
предприятий в Нижегородской области растет из года в год. Именно поэтому мы
недобираем доходов в бюджет – прибыльных предприятий все меньше, они становятся
исключениями из правил. Но вместо того чтобы схватиться за голову и имеющиеся
ресурсы направить на поддержку собственного товаропроизводителя как на селе,
так и в промышленности, мы направляем эти средства на выплату процентов по
кредитам.
У нас две трети средств, направляемых на покрытие дефицита,
взяты в кредит у частных банков. Им очень повезло с нашей областью. Частным
банкам, у которых область берет взаймы, очень выгодно, что регион закредитован и продолжает увеличивать свои долговые
обязательства. Это выгодно не нам, а банкирам.
Продолжение – здесь.
